除了金融機(jī)構(gòu)對低碳項目信貸的監(jiān)管之外，來自于各地方政府有關(guān)部門對于金融信貸系統(tǒng)的監(jiān)管同樣重要。在現(xiàn)實(shí)情況中，以“低碳”為由頭的欺詐行為也時有發(fā)生，地方企業(yè)和銀行官官相護(hù)，相互勾結(jié)，利用“關(guān)系”來獲得信貸。 
 

　　2010年上半年，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》，《通知》指出，節(jié)能、節(jié)水、“零”排放等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目將在投融資方面獲得國家重點(diǎn)支持，并且明確表示，要通過拓寬抵押擔(dān)保范圍、多元化信貸等方式解決目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍面臨的融資難困境。這是我國自2009年1月1日開始施行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以來的第一部促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策指導(dǎo)文件。

　　在隨后的半年多時間里，由于有了國家宏觀政策文件的支持，從中央到地方，各地銀行金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)的“低碳”項目融資方面可謂大開綠燈。盡管相關(guān)部門多次表示以“低碳”名義立項的信貸仍舊要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，但在實(shí)際中往往因為項目戴上了“低碳”的帽子，都予以“放行”。

　　僅在金融中心上海一地來看，2010年上海銀行業(yè)綠色低碳行業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)走高，據(jù)上海銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，至當(dāng)年三季度末，上海銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對其信貸投放總量已達(dá)到493.71億元，前三季度總量增幅季度環(huán)比分別為0.96%、1.53%、1.97%，呈不斷加速態(tài)勢。相對傳統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性貸款投放，上海綠色低碳行業(yè)信貸業(yè)務(wù)增勢強(qiáng)勁，今年前三季度規(guī)�？偭吭黾恿�4.1億元，增幅達(dá)191.86%，占前三季度信貸總量新增份額19.27%，占全部表內(nèi)業(yè)務(wù)的份額由年初的0.46%上升到了1.27%。

　　對此，上海銀監(jiān)局還特別表示，從近三年的行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量來看，綠色低碳行業(yè)信貸各季度不良率平均水平保持在0.50%以下，遠(yuǎn)優(yōu)于其他行業(yè)信貸質(zhì)量。

　　然而在現(xiàn)實(shí)中，低碳項目并非是絕對安全、沒有風(fēng)險的金融避風(fēng)港。由于看到了新能源等節(jié)能減排領(lǐng)域的“低碳”價值，許多企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到這個領(lǐng)域來，于是新設(shè)備、新項目紛紛上馬。在過去的這一年中，不管是剛剛成立的新公司，還是半路出家的老企業(yè)，很多都把視線瞄準(zhǔn)到了低碳領(lǐng)域的各種項目上。

　　因為這些新項目的扎堆，產(chǎn)能過剩的憂慮也開始浮現(xiàn)，甚至有些企業(yè)打著“低碳”的旗號，但卻做起了“高能耗”的項目。特別是，當(dāng)監(jiān)管部門監(jiān)察不到位的時候，過量的低碳項目信貸以及那些“關(guān)系戶”所設(shè)立的低碳信貸，或?qū)⒊蔀榻鹑跈C(jī)構(gòu)的頑疾。

　　以“低碳”為概念的經(jīng)濟(jì)固然有好的發(fā)展方向，但隨著這其中存在的“過剩”問題開始發(fā)出警告，在2011年，“低碳”信貸如果依舊保持較高的水準(zhǔn)發(fā)展，那么這背后蘊(yùn)含的次生危機(jī)將開始浮現(xiàn)。