全國環境保護部際聯席會議暨淮河流域水污染防治工作專題會議今日在江蘇省揚州市召開。環境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調，要進一步深化淮河流域水污染防治工作，努力使淮河休養生息成為全國流域治理和環境保護的典范，為推動淮河流域經濟社會可持續發展做出新的更大貢獻。

      周生賢說，黨中央、國務院高度重視水污染防治，從建設生態文明的戰略高度，提出讓江河湖泊休養生息、恢復生機，強調治水治污應給予江河湖泊以人文關懷。讓江河湖泊休養生息是我國歷史上安邦興國成功經驗的理性升華，是生態文明理念在水環境整治中的必然體現，是對國內外水環境治理經驗教訓的有益借鑒，是探索中國特色環保新道路的重要舉措。淮河流域地區各級政府要把思想和認識統一到中央的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實休養生息政策措施的具體行動中來，加快推進淮河流域水污染防治工作，為維護流域地區經濟社會可持續發展創造更多有利條件，為全國水環境保護樹立榜樣。

      周生賢指出，過去的一年，沿淮四省政府和國務院有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于淮河流域水污染防治的工作部署，水污染防治取得了新的成效。流域內86個國控斷面中，Ⅱ～Ⅲ類水質斷面占38.4％，同比上升12個百分點；Ⅳ～Ⅴ類水質斷面占39.5％，同比下降8個百分點；劣Ⅴ類水質斷面占22.1％，同比下降4個百分點，流域水質總體有所改善。規劃項目建設取得了積極進展，列入規劃的656個治污項目中，完成347個，占53％；調試51個，占8％；在建170個，占26％；前期準備53個，占8％。同時，加快推進城鎮污水處理設施建設，不斷提高環境準入門檻，大力加強環境執法監管，有力保障了流域內居民飲水安全。在肯定取得成績的同時，也要看到，當前淮河流域水污染防治工作還存在突發環境事件時有發生、城鎮污水處理廠削減污染效能較低、農業面源污染突出、基層環境監管能力比較薄弱等問題，必須引起高度重視，采取更加有力的措施，加強領導，狠抓落實，推動淮河休養生息工作深入開展。

      周生賢指出，做好當前和今后一個時期淮河流域環境整治工作，必須堅持休養生息的指導思想，實現流域科學發展；必須堅持目標責任制，將治污任務落到實處；必須堅持團結協作，形成流域水污染防治合力；必須堅持公眾參與，形成全社會參與流域水污染防治的良好氛圍。今年是實施淮河流域水污染防治規劃的關鍵之年，要著力抓好以下幾個方面的工作。一要切實加強飲用水水源保護。進一步完善飲用水水源保護區分級管理制度，完善飲用水水源應急監管體系，為處理重大突發污染事件提供管理及技術儲備，有效防范飲用水安全風險。二要主動抓好重點城市、河湖和支流的環境整治。強化鄭州、徐州、揚州等14個化學需氧量年排放量占全流域65％以上重點城市的污染防治，使這些城市率先落實規劃確定的任務；抓好京杭運河、洪澤湖、駱馬湖、南四湖環境整治，2009年年底前“一河三湖”及其入河(湖)主要支流水質要達到Ⅲ類水標準；加強渦河、潁河等5條跨省界重要支流的治理，切實抓好綜合整治和環境監管。三要進一步加大工業點源監管力度。規范環評審批程序，加大環境監管力度，加強流域涉水重點排污單位持證排污和在線監控設施運行情況監管，確保企業達標排放。四要努力提高城鎮污水處理水平。加快城鎮污水處理廠配套管網建設和老舊管網改造，落實污水處理費征收政策，保障已建污水處理廠正常運行，提高污水處理廠處理負荷和效率；加快再生水設施建設，促進再生水安全利用；推進農村生活污水治理，因地制宜開發村鎮污水處理適宜技術。五要有效控制農業面源污染。大力實施鄉村清潔工程，推進農村廢棄物資源化利用，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源；加強規模化畜禽養殖場糞污處理設施建設，劃定禁養、限養區域；積極支持有機肥資源綜合利用，推廣科學測土配方施肥和病蟲害綜合防治等技術，提高防治效果和農藥利用率，減少農藥化肥用量。六要加大科技治污支撐力度。抓緊實施水專項淮河流域有關課題，著力研究不同類型城市、工業和農村點源、面源控制關鍵技術，集中攻克一批技術難題，加快科研成果的轉化和推廣利用。七要嚴格流域治污專項規劃實施情況的考核。流域各級政府要根據國務院辦公廳轉發的《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》，抓緊制定本地區的具體考核辦法，加強對跨市、縣界斷面水質進行考核；加快治污項目建設進度，抓緊研究“十二五”淮河流域水污染防治規劃思路，使其切實發揮規劃的宏觀指導作用。八要繼續鞏固聯防聯控、團結治污的工作格局。環境保護部際聯席會議成員單位要加強協調，在中央補助資金、“以獎促治”和農村環境整治專項資金的安排、環境基礎設施用地審批、城鎮污水和垃圾處理廠建設運行管理以及流域水生態流量調節、農業面源污染綜合防治等方面，大力支持淮河流域水污染防治。四省政府要密切配合，積極聯動，各盡其職，真正形成防治的合力。

      會議由環境保護部副部長張力軍主持，江蘇省委副書記、省長羅志軍出席會議并致辭。

      會上，環境保護部副部長張力軍通報了《淮河流域水污染防治規劃(2006~2010年)》2008年度實施情況。江蘇、安徽、山東、河南四省負責同志分別介紹了轄區內淮河流域水污染防治工作情況。國家發改委、國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部有關負責人分別作了發言。