今天，環(huán)保已經(jīng)成為時(shí)尚元素之一。 

　　三四十年前，環(huán)境保護(hù)的概念在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議上被提出時(shí)，有人反對(duì)說(shuō)，污染問(wèn)題是資本主義國(guó)家才有的，社會(huì)主義新中國(guó)不會(huì)有污染，不用搞環(huán)境保護(hù)。但在其后的數(shù)十年間，環(huán)境保護(hù)不僅被高度重視，還成為國(guó)家基本國(guó)策之一。 

　　從上一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，在政府的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中，污染物減排指標(biāo)的完成情況已經(jīng)和官員的升遷緊密相關(guān)。中央政府的指揮棒是，決不允許再走先經(jīng)濟(jì)后環(huán)保、先污染后治理的路子。在這樣的指揮棒下，環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系正在協(xié)調(diào)發(fā)展：1992~2007年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了3.3倍,而工業(yè)廢水和二氧化硫排放量分別增長(zhǎng)5%和62%，化學(xué)需氧量(注：衡量水體污染物的指標(biāo))和工業(yè)固體廢棄物排放量分別降低了31%和54%。 

　　不斷升級(jí)的決心

　　2008年3月27日上午9時(shí)，環(huán)境保護(hù)部舉行掛牌儀式，換下的是國(guó)家環(huán)保總局的牌子。整個(gè)過(guò)程只有5分鐘，但從環(huán)保總局升格到環(huán)保部，變化的不僅是名稱(chēng)，還有一個(gè)國(guó)家和污染較量不斷升級(jí)的決心。 

　　今年80歲高齡的曲格平是環(huán)保總局第一任局長(zhǎng)，他見(jiàn)證了我國(guó)的生態(tài)環(huán)保歷程。在他看來(lái)，新中國(guó)環(huán)境保護(hù)的奠基人應(yīng)該是周恩來(lái)。 

　　文革期間，周恩來(lái)總理主持成立了“國(guó)務(wù)院計(jì)劃起草小組”，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。曲格平是這個(gè)16人小組的成員之一。曲格平回憶說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)60年代末到70年代初的三四年間，他整理的周總理關(guān)于環(huán)保的講話(huà)就有30多次。周總理還曾多次對(duì)小組成員說(shuō)，在安排未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，一定要考慮環(huán)境保護(hù)。 

　　1972年，全球環(huán)境峰會(huì)在瑞典的斯德哥爾摩舉行，中國(guó)派出了代表團(tuán)，這也是中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)后參加的首個(gè)國(guó)際會(huì)議。這次會(huì)議讓中國(guó)代表團(tuán)意識(shí)到，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家出現(xiàn)的污染問(wèn)題也在中國(guó)出現(xiàn)了苗頭。 

　　1973年，我國(guó)召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)保大會(huì)。這是環(huán)境保護(hù)的概念第一次被推向全社會(huì)，這一年被認(rèn)為是我國(guó)環(huán)境保護(hù)“元年”。那次會(huì)議后，中央政府決定在當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立一個(gè)管環(huán)保的部門(mén)。 

　　1983年，第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上，宣布將環(huán)境保護(hù)確定為基本國(guó)策。很多環(huán)保界的老人都認(rèn)為，在那個(gè)年代，我國(guó)把環(huán)保定為基本國(guó)策是需要勇氣和智慧的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，各級(jí)政府更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)復(fù)興而忽略環(huán)境保護(hù)。 

　　盡管有反對(duì)的聲音，但中央政府還是提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針。1984年5月，國(guó)務(wù)院決定成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)間的環(huán)保問(wèn)題。 

　　第三次全國(guó)環(huán)保大會(huì)在1989年舉行。會(huì)議提出了誰(shuí)污染，誰(shuí)治理、排污收費(fèi)、地方首長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)等制度和政策。曲格平認(rèn)為，這些變化昭示了我國(guó)的環(huán)境管理由口頭號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫纫?guī)范。 

　　2006年4月17日，一場(chǎng)不期而遇的沙塵暴席卷了北京。就在這一天，第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)召開(kāi)，溫家寶總理在做報(bào)告時(shí)用了這樣的開(kāi)場(chǎng)白：外面黃沙漫天，我們?cè)僖膊荒荛]門(mén)開(kāi)會(huì)。那次會(huì)議形成了一份國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決定，其中提到，要由過(guò)去重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)并重；要由環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，向環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步轉(zhuǎn)變。