日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了住建部等16個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），規(guī)劃了生活垃圾的處理目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)了建立健全收費(fèi)制度的重要性。4月26日，記者就《意見》內(nèi)容走訪了南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處，了解到南寧目前正對(duì)城市生活垃圾設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造；同時(shí)，南寧生活垃圾處理收費(fèi)制度早在8年多前就已建立，但在實(shí)際操作中卻碰到不少難題。為此，環(huán)衛(wèi)部門呼吁廣大市民積極遵守該項(xiàng)制度，共同破解“垃圾圍城”。

    南寧垃圾填埋處理逐步升級(jí)

    隨著城市的發(fā)展，城市生活垃圾處理越來越成為一道難題，南寧也不例外。目前，南寧市城市生活垃圾主要是在城南垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。

    26日下午，在城南垃圾填埋場(chǎng)，一輛輛環(huán)衛(wèi)車正駛?cè)胩盥駞^(qū)傾倒垃圾。隨后，一輛推土機(jī)將垃圾推平，壓路機(jī)再將推平的垃圾壓實(shí)。與以往在垃圾上覆土不同，現(xiàn)在填埋場(chǎng)都采用像“彩條布”一樣的材料進(jìn)行覆蓋。

    該填埋場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，自從填埋場(chǎng)對(duì)岸柳沙半島的居民反映臭氣擾民后，該填埋場(chǎng)從去年開始采用這種“彩條布”覆蓋垃圾。此舉一是節(jié)約了填埋場(chǎng)的庫(kù)容，再是防止臭氣擴(kuò)散，同時(shí)還可以阻隔垃圾產(chǎn)生的滲濾液。而“彩條布”只是臨時(shí)措施。由于這種材料不能重復(fù)使用，浪費(fèi)了資源，該填埋場(chǎng)打算今后采購(gòu)質(zhì)量更好的專用防滲膜，覆蓋后還能揭開重復(fù)使用。

    目前該填埋場(chǎng)對(duì)垃圾填埋后產(chǎn)生的廢氣主要是通過石籠自然導(dǎo)排，仍有部分臭氣排放到大氣中。為此，該填埋場(chǎng)擬在填埋場(chǎng)內(nèi)打井，主動(dòng)收集廢氣用于燃燒發(fā)電。

    填埋場(chǎng)滲濾液也是一大臭氣來源，今年南寧市將對(duì)滲濾液調(diào)節(jié)池進(jìn)行整改，在上面加蓋阻止臭氣擴(kuò)散，同時(shí)根據(jù)國(guó)家最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滲濾液處理站的設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。

    有人惡意拖欠垃圾處理費(fèi)

    據(jù)了解，南寧市城南垃圾填埋場(chǎng)去年全年填埋城市生活垃圾60余萬噸，日均處理垃圾1700余噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1200噸的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要破解“垃圾圍城”的困局，還需大家共同努力。而按照南寧市相關(guān)政策繳納生活垃圾處理費(fèi)，是處理城市生活垃圾的必要條件，也是廣大市民應(yīng)盡的義務(wù)。

    南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處市容科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，南寧早在2003年就建立了城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，當(dāng)時(shí)是按7元/戶的標(biāo)準(zhǔn)征收，如今提高到8元/戶。8年下來，環(huán)衛(wèi)部門面臨兩大困難，一是收費(fèi)成本偏高，二是收費(fèi)率較低。

    目前垃圾處理費(fèi)主要靠環(huán)衛(wèi)工人上門征收，人力成本較高。去年4月，該處試著委托自來水供水企業(yè)代收，在全市選擇了9個(gè)小區(qū)作為試點(diǎn)。但由于種種原因，這一節(jié)約成本的收費(fèi)方式，試行一年后并未能在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。

    根據(jù)環(huán)衛(wèi)處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前南寧市生活垃圾處理費(fèi)的征收率僅60%~70%。負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)衛(wèi)工人普遍反映，部分市民、單位繳費(fèi)不積極，存在拖、欠現(xiàn)象，而他們上門收費(fèi)也常遭遇“臉難看、門難進(jìn)”的尷尬。去年7月，南寧市邕寧區(qū)環(huán)衛(wèi)站一紙?jiān)V狀，將長(zhǎng)期拖欠垃圾處理費(fèi)的幾名“老賴”告上了法庭，也例證了垃圾處理費(fèi)征收難這一現(xiàn)狀。

    收費(fèi)制度還需共同遵守

    《意見》提出系列要求，包括到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理；杜絕一些產(chǎn)品的過度包裝，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度；健全收費(fèi)制度，按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度等等。

    對(duì)《意見》提出要“健全收費(fèi)制度”，南寧市環(huán)衛(wèi)處一負(fù)責(zé)人拍手叫好，她認(rèn)為城市生活垃圾處理是一項(xiàng)公益事業(yè)，少部分人拒交垃圾處理費(fèi)，實(shí)際上是在占用公共資源，侵犯了大多數(shù)繳費(fèi)人群的利益。如果這種不良風(fēng)氣擴(kuò)大，那么城市生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)、垃圾處理站場(chǎng)也無法改造升級(jí)，屆時(shí)將給市民生活帶來不便。

    該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《意見》中提出的各項(xiàng)關(guān)于城市生活垃圾處理的制度，關(guān)鍵是要大家共同遵守。一方面政府部門要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)行為，防止產(chǎn)品過度包裝，從源頭減少垃圾產(chǎn)生量，同時(shí)積極探索生活垃圾處理新方式，盡量縮小垃圾占用的空間。另一方面，普通市民也要減少垃圾產(chǎn)生，自覺遵守國(guó)家和地方的繳費(fèi)規(guī)定。