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發(fā)改委:新能源車合資公司外資不能超50%

發(fā)布時(shí)間:2011年5月9日 來源:華商報(bào)

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  日前,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),一改此前對(duì)于汽車零部件的放開政策,規(guī)定:鼓勵(lì)外資在華成立新能源汽車合資公司,但外資股比不超過50%,這立刻引起了整個(gè)汽車零部件企業(yè)的集體圍觀。


  外資零部件企業(yè)已現(xiàn)"圍攻"之勢(shì)


  目前,在全球范圍內(nèi)電動(dòng)車是最有可能在中國(guó)首先實(shí)現(xiàn)商業(yè)化普及的,這是由于中國(guó)在政策、電網(wǎng)、市場(chǎng)潛力等方面具備一定的普及因素。而基于這個(gè)優(yōu)勢(shì),外資零部件企業(yè)開始集體"圍攻"國(guó)內(nèi)的電動(dòng)車市場(chǎng)。


  在今年的上海車展,包括博世、江森自控、大陸集團(tuán)、德爾福等在內(nèi)的跨國(guó)零部件巨頭,爭(zhēng)先恐后地展出其最先進(jìn)的零部件技術(shù),特別是在新能源和電動(dòng)車領(lǐng)域。其中博世為混合動(dòng)力和電動(dòng)車提供的解決方案涉及包括充電器、電力電子單元、電機(jī)、控制單元在內(nèi)的動(dòng)力總成部件,以及高壓電池、制動(dòng)系統(tǒng)、熱力管理、充電設(shè)備、再生制動(dòng)系統(tǒng)等等。博世展臺(tái)的一位工作人員向記者介紹說:"博世與三星合資生產(chǎn)的鋰電池已經(jīng)應(yīng)用于寶馬純電動(dòng)車Active-E,而且正在與奔馳籌建的合資公司,將生產(chǎn)用于奔馳和smart品牌電動(dòng)車使用的電機(jī),同時(shí)供應(yīng)其他整車企業(yè)。"


  以電池管理系統(tǒng)著稱的德爾福也將自己的電動(dòng)車系列產(chǎn)品推向中國(guó),德爾福將電池管理系統(tǒng)稱為"動(dòng)力電子"系統(tǒng),德爾福亞太區(qū)總工程師李茗告訴記者:"動(dòng)力總成系統(tǒng)的電氣化及其在車用供電系統(tǒng)中的整合,是混合動(dòng)力和電動(dòng)車,電子電氣架構(gòu)設(shè)計(jì)的兩大重點(diǎn),德爾福已開發(fā)出的部件與系統(tǒng),可通過屏蔽、散熱、電擊防護(hù)、減重、新材料和微型化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全、高效的高壓配電。同時(shí)我們也必須考量設(shè)計(jì)元素,考慮能否以最經(jīng)濟(jì)的成本效益實(shí)現(xiàn)零部件的量產(chǎn)。"


  針對(duì)設(shè)限比例各方反應(yīng)不一


  在核心技術(shù)方面,外資對(duì)中國(guó)汽車零部件行業(yè)的壟斷非常突出,去年統(tǒng)計(jì)出來的世界零部件一百?gòu)?qiáng),韓國(guó)就有四個(gè),中國(guó)一個(gè)也沒有。而《目錄》中被劃定的"關(guān)鍵零部件"涉及廣泛,包括動(dòng)力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等等。發(fā)改委一位未透露姓名的工作人員向記者表示:"該《目錄》是國(guó)家首次對(duì)新能源汽車關(guān)鍵零部件的合資股比,做了明確規(guī)定,而這一規(guī)定對(duì)我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。"


  對(duì)于此《目錄》的出臺(tái),各方的反應(yīng)不盡相同,一位跨國(guó)零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者:"'關(guān)鍵零部件'中的項(xiàng)目幾乎涵蓋了新能源汽車零部件的方方面面,關(guān)鍵是很多零部件在中國(guó)的生產(chǎn)工廠,原先并不是按照'不超過50%'的股比來投建的,這個(gè)政策將使得大批在華外資企業(yè),需要調(diào)整股比。"


  而另外一位未透露姓名的外資零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為:"對(duì)于這個(gè)《目錄》的理解,我們比較困惑,既然屬于鼓勵(lì)范圍,為何又限制股比結(jié)構(gòu),實(shí)際上是對(duì)外資新能源零部件進(jìn)入的一種限制,而這樣的限制讓有計(jì)劃將新能源技術(shù)引入中國(guó)的外資有了顧慮,也有可能做出別的選擇,比如選擇亞太地區(qū)其他的國(guó)家生產(chǎn)這些零部件,然后再進(jìn)口到中國(guó)。"


  中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)付于武則表示:"如果我們放棄主導(dǎo)地位,簡(jiǎn)單地把市場(chǎng)讓出去,那對(duì)中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)將來的可持續(xù)發(fā)展是很可怕的。中國(guó)汽車市場(chǎng)很活躍,但是要合資,要留給中國(guó)零部件企業(yè)一些機(jī)會(huì)。如果完全放開,那國(guó)外公司就長(zhǎng)驅(qū)直入了,我們的核心零部件,電控電機(jī),控制系統(tǒng)肯定就沒有機(jī)會(huì)了。"


  獨(dú)立分析師周鵬波表示:"據(jù)國(guó)家信息中心2009年《中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究》顯示,汽油機(jī)電控系統(tǒng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量前四名的企業(yè)為聯(lián)電 (博世合資公司)、電裝、西門子vdo和德爾福萬源,均有外資背景,其產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)汽油機(jī)電控系統(tǒng)總產(chǎn)量的80%,其中聯(lián)電的市場(chǎng)份額占到40%,而本土企業(yè)不足1%。因此,對(duì)汽車零部件企業(yè)就是要有所控制,尤其是關(guān)鍵零部件的控制,汽車的競(jìng)爭(zhēng)就是關(guān)鍵零部件的競(jìng)爭(zhēng)。不光是汽車,我們的企業(yè)在國(guó)外都是這樣磕磕絆絆的,都是在壁壘這種相互的糾結(jié)中前進(jìn)的。在中國(guó)我們一點(diǎn)壁壘不設(shè),完全把市場(chǎng)打開,這對(duì)中國(guó)企業(yè)不公平。"


(官方微信號(hào):chinajnhb)
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