概要：《條例》的實施可以達到從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的目標。同時，條例還強調了規(guī)劃環(huán)評的公眾參與，有可能造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃，應公開征求公眾意見，市民可以對其投反對票。
 

　　記者昨日從市環(huán)保局了解到，《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（以下簡稱“條例”）將從10月1日起正式實施。市環(huán)保局有關負責人在接受記者采訪時表示，《條例》的實施可以達到從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的目標。同時，條例還強調了規(guī)劃環(huán)評的公眾參與，有可能造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃，應公開征求公眾意見，市民可以對其投反對票。 

    條例明確了土地利用有關規(guī)劃，以及自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃應當進行環(huán)境影響評價。審查小組將對環(huán)境影響報告書的基礎資料、數據、評價方法等6個方面進行審查。發(fā)現存在重大環(huán)境問題的，將提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見；發(fā)現規(guī)劃環(huán)境影響報告書質量存在重大問題的，審查小組應當提出對環(huán)境影響報告書進行修改，并重新審查的意見。 

    《條例》同時強調，有可能造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃，應公開征求公眾意見，市民可以對其投反對票。 

    條例還突出強調了規(guī)劃環(huán)評的公眾參與，要求對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專項規(guī)劃，在報送審批前公開征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見，并在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納與不采納情況及其理由的說明。 

    對于有關單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結論有重大分歧的，規(guī)劃編制機關還應當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。
 

    為保證規(guī)劃環(huán)評的對策、措施落到實處，條例建立了區(qū)域限批制度，規(guī)定規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標的，應當暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內新增該重點污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。條例還規(guī)定，任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，或者對規(guī)劃實施過程中產生的重大不良環(huán)境影響，有權向規(guī)劃審批機關、規(guī)劃編制機關或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關部門接到舉報后，應當依法調查處理。