8月26日，在十一屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議期間，全國人大常委會(huì)辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)來的國家發(fā)展改革委（以下簡稱“發(fā)改委”）關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì)節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見的報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）印發(fā)給常委會(huì)組成人員。在該報(bào)告中，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門研究提出了加強(qiáng)節(jié)能工作的具體措施。

　　合理控制能源消費(fèi)總量

　　針對(duì)合理控制能源消費(fèi)總量問題，報(bào)告提出，下一步將加快研究建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到地方政府，加大考核和監(jiān)督力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。將能評(píng)作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要手段。建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)增長過快的地區(qū)及時(shí)實(shí)行預(yù)警調(diào)控。

　　報(bào)告表示，將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績效管理和國有企業(yè)業(yè)績管理，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決制”。

　　推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

　　為推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，報(bào)告提出要組建一批國家級(jí)節(jié)能工程實(shí)驗(yàn)室及專家隊(duì)伍，并推動(dòng)組建節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等；重點(diǎn)支持稀土永磁無鐵芯電機(jī)、半導(dǎo)體(LED)照明等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)推廣能量梯級(jí)利用、低溫余熱發(fā)電、先進(jìn)煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐等節(jié)能技術(shù)；實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明燈節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。

　　報(bào)告明確指出，力爭(zhēng)到2015年，我國鍋爐、窯爐平均運(yùn)行效率分別比2010年提高5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2—3個(gè)百分點(diǎn)，余熱余壓發(fā)電能力達(dá)到3100萬千瓦。

　　加快推行居民用電階梯價(jià)格

　　報(bào)告就我國深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革提出六項(xiàng)舉措：包括完善財(cái)政激勵(lì)政策、健全稅收政策、強(qiáng)化金融支持等。

　　報(bào)告指出，要深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”以及采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品等機(jī)制；將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，并研究對(duì)大型節(jié)能設(shè)備關(guān)鍵零部件及原材料實(shí)行政策優(yōu)惠；引導(dǎo)節(jié)能領(lǐng)域的各種資金投入；研究建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核和交易制度，培育第三方審核評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)高耗能行業(yè)及電冰箱、洗衣機(jī)、平板電腦等終端用能產(chǎn)品，參照能效領(lǐng)先水平設(shè)定具有引導(dǎo)性的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)等。