十一屆全國人大常委會第二十二次會議，目前國家能源局正牽頭研究建立能源消費總量控制制度，以形成能源消費總量倒逼機制，抑制高耗能行業過快增長。十一屆全國人大常委會第二十二次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務院辦公廳轉報來的國家發改委關于落實全國人大常委會節約能源法執法檢查報告及審議意見的報告印發給了常委會組成人員。

　　在這份報告中，國家發展改革委會同有關部門研究提出了加強節能工作的具體措施。針對合理控制能源消費總量問題，報告提出，下一步將加快研究建立能源消費總量控制目標分解落實機制，把總量控制目標分解落實到地方政府，加大考核和監督力度，實行目標責任制管理。建立能源消費總量預測預警機制，對能源消費增長過快的地區及時實行預警調控。

　　就進一步加強節能管理問題，報告表示，將按照“十二五”規劃綱要的要求，把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，進一步加強政府對節能工作的領導。同時，強化節能目標責任制和評價考核制度，將節能目標完成情況和節能措施落實情況作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理和國有企業業績管理，實行問責制和“一票否決制”。

　　報告提出，要嚴格實行節能評估審查制度，嚴肅查處各種違規審批行為，對未通過能評的項目，依法不予審批、核準，項目不得開工建設。此外，要強化重點用能單位節能管理，將對年耗能萬噸標準煤以上的1.7萬家用能單位（能源消費總量占全國能源消費總量的60％以上），采取措施切實提高企業能源管理水平，挖掘節能潛力。要求各地區每年對萬家企業節能目標完成情況進行考核，國家匯總公告考核結果，對未完成節能任務的企業強制開展能源審計，責令限期整改。