國務院20日發布關于加強環境保護重點工作的意見，明確提出實施有利于環境保護的經濟政策，積極推進環境稅費改革，研究開征環境保護稅；加強主要污染物總量減排具體措施，大力發展環保產業，把環境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入和其他財稅優惠措施。

　　陸續出臺的各項環保政策，無疑將使“環保”兩字成為四季度搜索熱詞。根據意見，主要污染物總量減排依然是接下來的環保重點。環境部日前公布的上半年主要污染物總量減排核查核算結果顯示，化學需氧量、二氧化硫排放量和氨氮排放量實現同比下降，而氮氧化物排放量不降反升，同比增長6.17%。

　　記者同日獲悉，第七次全國環境保護大會預計11月初舉行。本次會議或涉及“十二五”期間環保產業增速將超過同期財政收入增速等內容。“十二五”環境保護規劃與全國地下水污染防治規劃將于近期發布。種種跡象顯示，環保產業面臨一系列重大利好。

　　實施有利于環保經濟政策

　　《意見》提出，實施有利于環境保護的經濟政策。把環境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入。適時增加同級環保能力建設經費安排。加大對重點流域水污染防治投入力度，完善重點流域水污染防治專項資金管理辦法。

　　《意見》指出，加大對符合環保要求和信貸原則的企業和項目的信貸支持。建立企業環境行為信用評價制度，健全環境污染責任保險制度，開展環境污染強制責任保險試點。

　　《意見》稱，積極推進環境稅費改革，研究開征環境保護稅。對生產符合下一階段標準車用燃油的企業，在消費稅政策上予以優惠。對“高污染、高環境風險”產品，研究調整進出口關稅政策。

　　《意見》表示，鼓勵多渠道建立環保產業發展基金，拓寬環保產業發展融資渠道。實施環保先進適用技術研發應用、重大環保技術裝備及產品產業化示范工程。著重發展環保設施社會化運營、環境咨詢、環境監理、工程技術設計、認證評估等環境服務業。

　　《意見》指出，嚴格落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，制定脫硝電價政策。對可再生能源發電、余熱發電和垃圾焚燒發電實行優先上網等政策支持。對高耗能、高污染行業實行差別電價，對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業脫硫脫硝和垃圾處理設施等鼓勵類企業實行政策優惠。按照污泥、垃圾和醫療廢物無害化處置的要求，完善收費標準，推進征收方式改革。推行排污許可證制度，開展排污權有償使用和交易試點，建立國家排污權交易中心，發展排污權交易市場。

　　一直以來困擾環保行業發展的資金來源問題也受到了重點關注。意見明確指出，鼓勵多渠道建立環保產業發展基金，拓寬環保產業發展融資渠道；要把環境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入，適時增加同級環保能力建設經費安排；支持符合條件的企業發行債券用于環境保護項目，加大對符合環保要求和信貸原則的企業和項目的信貸支持。

　　“十二五”環保規劃或發布

　　記者獲悉，第七次全國環境保護大會預計11月初舉行。全國環保大會是國家層面規模最大的環境保護會議，每五年召開一次，上一次大會于2006年4月召開。

　　本次會議除總結“十一五”環境保護工作外，還將進一步部署“十二五”環境保護相關工作。本次會議召開后，國家發改委將會同有關部門盡快出臺進一步促進環保產業發展的意見，繼續加大對環保產業的政策扶持力度，擴大環保產業的市場需求。

　　此外，由環保部牽頭制定的“十二五”環境保護規劃可能于本次大會前后發布。環保部相關人士曾對記者表示，該規劃將很快出臺。在環境安全方面，“十二五”環境保護規劃可能將核輻射、重金屬、危險廢物、危險化學品等方面的污染防治作為工作重點。

　　在本次會議召開前夕，《全國地下水污染防治規劃（2011-2020年）》有望公布。根據該規劃內容，到2015年，我國要基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質惡化趨勢，全面建立地下水環境監管體系。