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環(huán)保部:自然保護(hù)區(qū)禁止開發(fā)水電

發(fā)布時(shí)間:2012年1月20日 來源:《中國青年報(bào)》

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  本報(bào)訊(記者劉世昕)“自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū),原則上禁止開發(fā)水電資源。”這樣的表態(tài)源自環(huán)保部近日發(fā)布的一份關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)的文件。


  這份文件還特別強(qiáng)調(diào),對水電開發(fā),環(huán)保部的態(tài)度是生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)、統(tǒng)籌考慮、確保底線。在業(yè)界專家看來,這樣的態(tài)度或許是未來環(huán)保部門審批水電項(xiàng)目的尺度。


  據(jù)環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,水電適度開發(fā)是指流域水電開發(fā)要保持一定的強(qiáng)度、尺度和速度,要為重要保護(hù)物種保留充足和必要的棲息環(huán)境;確保底線是指水電開發(fā)過程中要確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、獲益權(quán),要維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)功能的基本完整和穩(wěn)定。


  2011年年初,“十二五”規(guī)劃發(fā)布時(shí),有專家解讀說,規(guī)劃提出“要積極發(fā)展水電”,今后5年是中國大力發(fā)展水電的黃金時(shí)期。而環(huán)保部官員看到的則是規(guī)劃中提到的前置條件:發(fā)展水電“要以做好生態(tài)保護(hù)為前提”。


  我國水能資源蘊(yùn)藏豐富的地區(qū),往往也是生態(tài)功能重要、生物物種豐富和地質(zhì)條件脆弱的地區(qū),不可回避的是,過去有的流域水電開發(fā)存在“保護(hù)跟不上開發(fā)”、“保護(hù)讓位于開發(fā)”的問題,一些水電項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)過多考慮水能資源利用的最大化,較少考慮流域其他功能,已經(jīng)對一些河流的水生生態(tài)、景觀環(huán)境等造成了難以恢復(fù)的影響。


  這份文件還劃定了未來水電開發(fā)的區(qū)域:對環(huán)境承載能力較強(qiáng)的地區(qū),可進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā);對條件復(fù)雜、環(huán)境敏感的河流或河段,要考慮現(xiàn)階段減緩不利環(huán)境影響的技術(shù)和能力,慎重開發(fā);對部分生態(tài)脆弱地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū),要根據(jù)功能定位,實(shí)行限制開發(fā);在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū),原則上禁止開發(fā)水電資源。


(官方微信號:chinajnhb)
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