受國務院委托，環境保護部部長周生賢10月25日向全國人大常委會報告環境保護工作情況。周生賢表示，將確保實現“十二五”主要污染物總量減排目標。

　　環境污染依然嚴重

　　報告指出，當前我國的環境污染依然嚴重。從水體污染看，全國五分之一地表水國控斷面水質為劣V類，湖泊富營養化問題日趨嚴重，部分飲用水水源地水質安全受到威脅。

　　從大氣污染看，2010年，全國17.2%的城市空氣質量未達到國家二級標準，主要是可吸入顆粒物濃度超標。機動車成為城市空氣的重要污染源。

　　從土壤污染看，我國土壤環境質量總體不容樂觀，受污染的耕地約有1.5億畝，長三角、珠三角、京津冀、遼中南和西南、中南等地區土壤污染面積較大。

　　針對機動車成為城市空氣的重要污染源這一問題，周生賢表示，將加大機動車尾氣、加油站和儲油罐的污染防治力度。以珠三角、長三角、京津冀等區域為重點，防控復合型大氣污染。

　　重金屬污染呈高發態勢

　　另外，損害群眾健康的環境問題仍然比較突出。報告指出，近年來，重金屬污染事件呈高發態勢。今年1月至8月，全國發生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。在全國排查的4.46萬家化學品企業中，72%分布在長江、黃河、珠江、太湖等重點流域沿岸，距離飲用水水源保護區、重要生態功能區等環境敏感區不足1公里的占12.2%。

　　近年來，化學品污染事件頻發，僅近期就連續爆發了渤海蓬萊油田漏油、云南曲靖非法傾倒鉻渣等環境事件。機動車、家電等更新換代加快，電子廢棄物、工業固體廢物、醫療廢物和危險廢物產生量持續增加，仍有198.2萬噸鉻渣亟待處置，危險廢物非法轉移傾倒事件時有發生。全國約有1.2萬座尾礦庫，其中危、險、病庫占12.4%，對周圍水和土壤環境污染嚴重。

　　對此，周生賢表示，下一步將對造成污染的重金屬企業，依法實行限期治理、停產治理和限產限排等措施，達不到要求的，一律關停取締。同時要落實環境監管責任，建立化學品和危險廢物環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。

　　“十二五”將強化節能減排工作

　　根據報告，我國將實施“十二五”節能減排綜合性工作方案，繼續強化結構減排、細化工程減排、實化管理減排。全面提升城鎮污水處理水平，加大重點行業水污染治理力度，積極推動規模化畜禽養殖場和養殖小區的污染防治。持續推進電力行業污染物減排，加快鋼鐵、水泥等非電重點行業脫硫脫硝進程，因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理，加強機動車氮氧化物排放控制，加大清潔生產推行力度，強化污染減排目標責任考核，實行嚴格的責任追究制度。

　　周生賢表示，“十二五”時期我國環境保護工作重點還包括其他五個方面：強化環境保護推動轉變經濟發展方式的作用；著力解決損害群眾健康的突出環境問題，切實維護群眾的環境權益；繼續加強重點流域區域海域污染防治；深化“以獎促治”政策，提升生態服務功能；完善政策法規標準體系，健全有利于環境保護的體制機制。