環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青5日在新聞發(fā)布會上表示，完成國家“十二五”規(guī)劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標(biāo)任務(wù)艱巨，環(huán)保部門將采取措施，促進(jìn)減排目標(biāo)完成。相關(guān)部門著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法的草案，環(huán)保部門將積極會同有關(guān)部門制定國Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)。

　　吳曉青當(dāng)天出席國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會，通報《２０１１中國環(huán)境狀況公報》。

　　吳曉青表示，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標(biāo)，以及到２０１５年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在２３４７．６萬噸和２０８６．４萬噸，比２０１１年分別下降８％，全國氨氮和氮氧化物排放量要分別控制在２３８萬噸和２０４６．２萬噸，比２０１０年分別下降１０％。

　　根據(jù)公報，２０１１年全國氮氧化物排放量２４０４萬噸，與２０１０年相比上升了５．７３％，排放量不降反升，沒有完成年初預(yù)定的要下降１．５％的目標(biāo)。“這就為我們今后四年完成這項(xiàng)約束性指標(biāo)帶來巨大的壓力。”吳曉青說，“所以我們今年制定了氮氧化物零增長的減排目標(biāo)。從目前掌握情況看，預(yù)計(jì)今年上半年全國氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢，但增長幅度與去年全年相比有明顯回落。”

　　他同時表示，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的“十二五”污染物總量控制要求，對于上述四種污染物要實(shí)行總量控制的計(jì)劃管理。這四項(xiàng)削減指標(biāo)，是在消化五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的污染物新增排放量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

　　“考慮到消化新增總量后，實(shí)際上四項(xiàng)污染物減排總量占２０１０年四項(xiàng)減排基數(shù)的比例均在３０％左右，減排任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。”吳曉青說。

　　他表示，為了確保完成減排目標(biāo)，環(huán)保部門將采取四個方面的措施：一是嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制；二是嚴(yán)格控制新的增量，將總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批前置條件，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻；三是完善減排經(jīng)濟(jì)政策，及時總結(jié)試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，比如脫硝電價的補(bǔ)貼等等；四是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是一些投入減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目按期建設(shè)并投入運(yùn)行。

　　著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法草案

　　吳曉青在答記者問時表示，環(huán)保部針對目前PM2.5監(jiān)測方面已經(jīng)積極展開工作部署，從科學(xué)設(shè)置國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)，制定PM2.5監(jiān)測設(shè)備比對實(shí)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)調(diào)財政部門積極籌措資金，加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，滿足工作需要以及建立健全空氣質(zhì)量評價發(fā)布體系，為公眾提供準(zhǔn)確的空氣質(zhì)量信息5個方面入手，分階段、有重點(diǎn)、定期將調(diào)度和通報各地進(jìn)展情況，并開展監(jiān)督檢查。

　　對于有關(guān)環(huán)境稅制定方面的問題，吳曉青表示，2011年，全國人大通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》都明確，要積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅。據(jù)此，相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，正著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法的草案。

　　此外，他還表示，目前城市中的汽車尾氣污染是一個嚴(yán)重的環(huán)境問題。環(huán)保部門將積極會同有關(guān)部門，制定國Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)，以減少城市化過程當(dāng)中汽車帶來的污染問題。