2012年華南地區(qū)環(huán)境保護督查工作座談會日前在桂林市召開。環(huán)境保護部副部長張力軍，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府副主席林念修等出席座談會。會上，張力軍圍繞深入推進污染減排和環(huán)境監(jiān)察工作作了重要講話。

　　張力軍充分肯定了“十一五”以來，特別是去年以來華南地區(qū)各省環(huán)境保護工作取得的新成績、新進展。

　　針對當(dāng)前形勢，張力軍強調(diào)，完成減排任務(wù)是剛性要求，為確保今年目標的實現(xiàn)要做好6方面的工作:一是堅持以政府推動為主導(dǎo)，強化目標責(zé)任。對進展不力的地市、問題突出的企業(yè)以及未兌現(xiàn)責(zé)任書承諾的單位，按照考核辦法的規(guī)定予以處理。二是堅持以源頭控制為根本，嚴控新增污染物。合理控制能源消費，強化總量前置，對電力、鋼鐵、造紙、紡織等重點行業(yè)進行行業(yè)總量控制，對超過總量指標的地區(qū)暫停審批新增污染物排放的建設(shè)項目。三是堅持以優(yōu)化發(fā)展為目標，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。華南地區(qū)今年要確保水污染物結(jié)構(gòu)減排貢獻率達15％，大氣污染物結(jié)構(gòu)減排貢獻率達25％以上。四是堅持以“六廠(場)一車”為重點，落實減排措施。華南地區(qū)“六廠(場)一車”二氧化硫排放量占總量的一半，其他3項污染物排放量占總量的4/5，是“十二五”減排的主戰(zhàn)場。五是堅持以政策創(chuàng)新為導(dǎo)向，完善長效機制。完善環(huán)保、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、公安等部門共同參與的減排工作機制和核算數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，明確環(huán)保部門內(nèi)部總量、環(huán)評、監(jiān)察、監(jiān)測等各部門的分工職責(zé)，形成“外部協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)作”的良好工作局面。六是堅持以基礎(chǔ)工作為前提，提升管理水平。加快推進環(huán)境監(jiān)管能力標準化建設(shè)，實現(xiàn)污染物監(jiān)控數(shù)字化、實時化、精確化，進一步完善地方標準的制定與實施，加強對基層減排工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)。此外，針對即將開始的半年總量減排核查核算工作，他指出，半年核查的目的是促進工作，今年每個省要選擇2～3個任務(wù)較重、進展較慢的地市進行深入、全面的現(xiàn)場核查。

　　在談到環(huán)境執(zhí)法工作時，張力軍指出，環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門的看家本領(lǐng)，沒有環(huán)境執(zhí)法，就沒有環(huán)境管理。新時期，加強環(huán)境執(zhí)法要切實增強責(zé)任意識，堅持攻堅克難不退縮，創(chuàng)新求變不停步，遠謀近施不懈怠，努力提高執(zhí)法水平。一要切實保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。以重金屬與危險廢物企業(yè)為重點，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，加強重點污染源監(jiān)察，加強農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴肅違法案件查處，建立重點違法問題約談制度，及時開展整改情況后督察。二要規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。要努力實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細化、高效化、智能化，不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管、分類監(jiān)管、診斷監(jiān)管和痕跡監(jiān)管，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。三要著力加強基層環(huán)境執(zhí)法隊伍管理。健全和加強基層環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法上崗制度，強化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大執(zhí)法稽查考核力度。四要努力完善區(qū)域執(zhí)法合作機制。進一步建立健全跨行政區(qū)域的環(huán)境信息資源共享機制、區(qū)域常規(guī)性聯(lián)合執(zhí)法機制、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制、上下游聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警和反饋機制。