記者昨天從最新一期的《市政府公報(bào)》獲悉，《深圳市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于8月1日起施行。自此，我市餐廚垃圾的收運(yùn)處理將實(shí)行特許經(jīng)營制度，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納餐廚垃圾收運(yùn)、處理費(fèi)。

　　《辦法》所稱餐廚垃圾，是指餐廚垃圾產(chǎn)生單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。餐廚垃圾產(chǎn)生單位，是指通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者提供食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括餐館、小食店、快餐店、食堂及提供食品消費(fèi)的商場、超市等。

　　獲特許經(jīng)營權(quán)才可收運(yùn)和處理餐廚垃圾

　　深圳2007年制定出臺(tái)了《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，大部制改革后，餐廚垃圾行政許可作為《暫行辦法》中的核心制度于2009年8月被取消。行政主管部門因而對餐廚垃圾的管理缺乏有效的行政手段，特別是缺乏執(zhí)法依據(jù)，無法對產(chǎn)生單位進(jìn)行源頭執(zhí)法。

　　今年8月1日起施行的《辦法》恢復(fù)了餐廚垃圾收運(yùn)處理行政許可制度。《辦法》規(guī)定，我市餐廚垃圾的收運(yùn)處理實(shí)行特許經(jīng)營制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的餐廚垃圾交由特許經(jīng)營企業(yè)收運(yùn)處理。未經(jīng)特許經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人均不得收運(yùn)、處理餐廚垃圾。《辦法》規(guī)定，未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收運(yùn)或者處理活動(dòng)的，由市主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣其實(shí)施違法行為的工具，并處5萬元罰款；再次被查處的，處10萬元罰款。

　　《辦法》規(guī)定，市政府可以根據(jù)實(shí)際管理需要，將全市劃分為若干區(qū)域，分別授予不同的餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)經(jīng)營。市政府通過招標(biāo)、招募、拍賣等公平競爭方式確定特許經(jīng)營企業(yè)。餐廚垃圾收運(yùn)處理的經(jīng)營權(quán)期限為10年，經(jīng)營期限屆滿6個(gè)月前，經(jīng)營者可以向市主管部門申請經(jīng)營權(quán)延期，服務(wù)質(zhì)量經(jīng)市主管部門考核合格的，市政府可以延長期限5年。延長期限屆滿的，市政府通過招標(biāo)、招募、拍賣等公平競爭方式重新確定特許經(jīng)營企業(yè)。

　　餐廚垃圾收運(yùn)和處理實(shí)行有償服務(wù)

　　《辦法》對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任做出明確規(guī)定。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與特許經(jīng)營企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運(yùn)合同，在經(jīng)營場所的顯著位置公示本單位餐廚垃圾交付收運(yùn)處理情況。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集，不得將其他城市生活垃圾混入餐廚垃圾中交給收運(yùn)處理企業(yè)。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采用符合市主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，向收運(yùn)處理企業(yè)移交餐廚垃圾。餐廚垃圾產(chǎn)生單位向收運(yùn)處理企業(yè)移交餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)由雙方即時(shí)簽字確認(rèn)，并記錄所移交餐廚垃圾的數(shù)量和種類。

　　《辦法》還規(guī)定，餐廚垃圾的收運(yùn)、處理實(shí)行有償服務(wù)，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納餐廚垃圾收運(yùn)、處理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法納入城市生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)體系之中。記者注意到，居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾也將逐步納入餐廚垃圾范圍進(jìn)行集中處理。

　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位拒不與特許經(jīng)營企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運(yùn)合同或者未將收運(yùn)合同報(bào)區(qū)主管部門備案的，處2000元罰款；將餐廚垃圾交給個(gè)人或者未取得特許經(jīng)營資格的企業(yè)收運(yùn)的，每次處2000元罰款；未采用規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收集容器移交餐廚垃圾的，處500元罰款；在餐廚垃圾中混入其他生活垃圾，混入的生活垃圾超過10公斤以上的，按每公斤處50元罰款。