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“減排”名義下,要對汽車收多少稅費?

發布時間:2012年9月21日 來源:現代快報

9月18日廣州日報報道稱,國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍表示,政府正在醞釀對汽車征收排污費,該政策可能先在“北上廣深”等一線城市試點,然后逐步推....

9月18日廣州日報報道稱,國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍表示,政府正在醞釀對汽車征收排污費,該政策可能先在“北上廣深”等一線城市試點,然后逐步推向全國。據透露,排污費將按汽車排氣量征收,排量越大繳納的排污費越高。此前,深圳市交警局副局長徐煒曾表示,將于2012年底前研究制定按排氣量征收汽車排污費。

汽車上路行駛,增加了空氣污染,根據誰污染、誰埋單的原則,車主理應為此支付一定的費用。就此而論,征收汽車排污費似乎師出有名,理所應當。但問題是,現在每個車主事實上已經為汽車污染埋單了,而且為此繳了兩種稅、埋了兩次單。

其一,2008年底開始征收燃油稅,從量計征,燃油稅包含在油價和油費里。車主每加1升汽油,油費里有1元燃油稅;車主每加1升柴油,就支付了0.8元燃油稅。之所以征收燃油稅,之所以將其包含在油價里,就是為了體現誰污染、誰埋單的原則,讓多用油、多開車者多繳稅,以促進“節能減排”。事實上,當時有關方面開征燃油稅,正是以促進“節能減排”的名義。

其二,除了燃油稅,車主還要繳納車船稅。從2012年1月1日開始,新的車船稅法正式實施,盡管在此前的立法階段,民眾對提高車船稅率表達了不滿,但最后通過并實施的車船稅法,還是提高了部分車船的應繳稅率。汽車的車船稅按排氣量計征,排量越大繳納的車船稅越高,對此,有關方面使用的名義仍是促進“節能減排”“抑大揚小”,讓多污染環境者多埋單。

誰污染、誰埋單,多污染、多埋單,這些都沒有問題,問題是不能讓多污染者無休無止地多埋單。基于同一緣由或名義只能征收一種稅,這是稅收的一個基本原則,否則就是重復征稅。車主已經為汽車污染繳納了燃油稅、車船稅,現在還要另行征收汽車排污費,讓車主再次為汽車污染埋單,顯然,這是基于同一緣由和名義征收第三種稅——雖然汽車排污費不叫稅,但對民眾來說,繳費與繳稅實在沒什么區別。

汽車排污費不能想征就征,不能有關部門一醞釀、一研究就向車主多收錢。至少要充分征求民眾的意見,最好將“排污費”改為“排污稅”,經由全國人大常委會審議,以體現“稅收法定”原則。目前附著在汽車上的稅費已經名目繁多,汽車就像是“唐僧肉”,廣大車主苦不堪言。不禁要問:在“節能減排”這面大旗下,還要對汽車征收多少稅費?這些稅費究竟用在何處,有多少真正用在了治理環境上?


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