12月25日，發改委公布了2011年各省自治區直轄市節能目標完成情況，完成了年度節能目標但落后于“十二五”節能目標進度的地區有內蒙古、遼寧、江蘇、福建、江西、廣東6個省（區）；未完成的地區有浙江、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆6個省（區）。經濟大省浙江未達目標，較為搶眼。
 
此次考核是發改委會同國務院有關部門，對各地區2011年度節能目標完成情況和節能措施落實情況進行的現場評價考核，根據發改委發布的考核結果公告，共劃分四類。
 
其中，超額完成的地區有北京、天津、河北、山西、上海、山東、河南、湖北、四川、貴州10個省（市）；完成的地區有吉林、黑龍江、安徽、湖南、廣西、重慶、云南、陜西8個省（區、市）；完成了年度節能目標但落后于“十二五”節能目標進度的地區有內蒙古、遼寧、江蘇、福建、江西、廣東6個省（區）；未完成的地區有浙江、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆6個省（區），其中青海因玉樹地震災害的影響未完成年度節能目標。
 
發改委能源研究所能效中心主任郁聰告訴 《每日經濟新聞》記者：“（對于2011年浙江未完成節能目標）我個人認為，主要是由于浙江今年上馬了一些重量級的國家級能源項目，特別是寧波，肯定會使它的能耗大幅度上升，尤其是石化項目。”
 
據了解，2011年浙江萬元GDP能耗降低目標3.50%，實際完成3.07%，“十二五”節能目標完成進度僅為15.72%，與完成最快的北京38.58%的完成進度相比，相差甚遠。
 
中國能源網首席信息官韓曉平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說：“去年沒完成節能目標主要由于浙江本身的基數低造成，比能耗高的地區完成難度大，浙江本身高耗能企業不多，完成起來就更難。”
 
按照《“十二五”節能減排綜合性工作方案》要求，順利完成“十二五”節能目標，把落實五年目標與完成年度目標相結合，把年度目標考核與進度跟蹤相結合。今年由于整個宏觀經濟增速放緩，萬元GDP的排放存在較大回落。但是，明年隨著國家政策調控不斷深入，明年我國各地區的節能目標完成壓力可能會更大。