國務院辦公廳1月1日轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、住建部的《綠色建筑行動方案》，要求認真貫徹落實。
 
上述兩部門曾于2012年年中聯(lián)合對外發(fā)布了《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，明確了推動綠色建筑發(fā)展的主要目標與基本原則，并將通過建立財政激勵機制、健全標準規(guī)范及評價標識體系、推進相關科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段，推進綠色建筑發(fā)展。
 
國務院轉(zhuǎn)發(fā)的行動方案提出的主要目標包括：城鎮(zhèn)新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標準，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米;到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。
 
在既有建筑節(jié)能改造方面，“十二五”期間，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬套。到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。
 
方案提出的重點任務包括：切實抓好新建建筑節(jié)能工作，并大力推進既有建筑節(jié)能改造?！笆濉逼陂g，完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的地區(qū)超額完成任務;完成公共建筑改造6000萬平方米，公共機構辦公建筑改造6000萬平方米;開展夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能改造試點，“十二五”期間，完成改造5000萬平方米以上。
 
要推進可再生能源建筑規(guī)?；瘧?。太陽能資源適宜地區(qū)應在2015年前出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術標準，普及太陽能熱水利用，積極推進被動式太陽能采暖。研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，加快微電網(wǎng)技術研發(fā)和工程示范，穩(wěn)步推進太陽能光伏在建筑上的應用。合理開發(fā)淺層地熱能。財政部、住房城鄉(xiāng)建設部研究確定可再生能源建筑規(guī)?；瘧眠m宜推廣地區(qū)名單。開展可再生能源建筑應用地區(qū)示范，推動可再生能源建筑應用集中連片推廣，到2015年末，新增可再生能源建筑應用面積25億平方米，示范地區(qū)建筑可再生能源消費量占建筑能耗總量的比例達到10%以上。
 
此外，要開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造;加強公共建筑節(jié)能管理;加快綠色建筑相關技術研發(fā)推廣;大力發(fā)展綠色建材;推動建筑工業(yè)化;嚴格建筑拆除管理程序;推進建筑廢棄物資源化利用。
 
在保障措施方面，方案稱要加大政策激勵。研究完善財政支持政策。對達到國家綠色建筑評價標準二星級及以上的建筑給予財政資金獎勵。財政部、稅務總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。改進和完善對綠色建筑的金融服務，金融機構可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠。國土資源部門要研究制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設部門要研究制定容積率獎勵方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設用地比例。
 
此外，兩部門還對強化目標責任、完善標準體系、深化城鎮(zhèn)供熱體制改革等方面做了要求。