今年的兩會上，“美麗中國”、“環(huán)境保護(hù)”成為焦點中的焦點。不僅備受環(huán)保行業(yè)專業(yè)人士關(guān)注，就連跟環(huán)保八竿子打不著的全國政協(xié)委員姚明，3日也感慨，“我現(xiàn)在不僅不敢看天，連地都不敢看。我個人對北京的印象是奧運(yùn)會之后空氣質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下，我們要思考得更遠(yuǎn)一些，在沒有看見的時候就想到這些問題，不是看到黃沙滿天飛才想到去治理。”

而與環(huán)保相關(guān)的專業(yè)人士，則提出了推動生態(tài)文明建設(shè)的具體改革措施。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康3日就建議，在開征環(huán)境稅的同時，進(jìn)一步降低企業(yè)所得稅，通過優(yōu)化稅種，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，進(jìn)一步達(dá)到節(jié)能減排的效果，體現(xiàn)“雙重紅利”。

3日會議秘書處提案組工作人員介紹，目前收到的提案中，環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、教育等方面是委員們關(guān)注的焦點。而針對生態(tài)保護(hù)、空氣污染等問題，委員們提出應(yīng)將環(huán)境權(quán)寫入憲法、治理PM2.5應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的標(biāo)準(zhǔn)等建議。

其中，致公黨中央建議建立重點碳排放企業(yè)信息平臺，強(qiáng)化公眾的社會監(jiān)督。上市公司和申請上市的企業(yè)應(yīng)將自身的環(huán)保業(yè)績和碳排放情況向社會公示。

民進(jìn)中央建議推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動政府機(jī)構(gòu)改革，形成生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理體制。同時，發(fā)揮市場激勵作用，一方面爭取環(huán)保投入占GDP的比重達(dá)到2%至3%，另一方面加快出臺環(huán)境稅，優(yōu)先征收二氧化硫、氮氧化物和化學(xué)需氧量三個稅制，逐步建立綠色稅收體系。

民建中央建議對特大城市實施汽車總量控制，加快落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于加快油品質(zhì)量升級的決定。設(shè)立大氣污染防治專項基金。從成品油消費(fèi)稅中劃出一定比例資金，用于彌補(bǔ)生產(chǎn)、銷售、使用高標(biāo)油品而多出的成本，以此刺激高標(biāo)油品普及，也可補(bǔ)貼混合動力、純電動等其他低排放汽車的購買者。

農(nóng)工黨中央指出以PM2.5為核心的顆粒物污染已成為我國城市空氣質(zhì)量改善面臨的主要矛盾，但目前我國僅將二氧化硫、氮氧化物兩項大氣污染物納入總量減排約束性指標(biāo)，“污染減排手段”與“空氣質(zhì)量改善”嚴(yán)重脫節(jié)，亟須將PM2.5納入各級政府績效考核，構(gòu)建以“空氣質(zhì)量改善為核心”的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系。

對此，分析人士指出，環(huán)保股的中長線潛力巨大。根據(jù)提案，以下兩大細(xì)分方向值得關(guān)注：

其一，地下水污染防治須多管齊下，關(guān)注五大領(lǐng)域投資機(jī)會。平安證券認(rèn)為，污水直排、固體廢棄物滲濾液是造成地下水污染的最主要原因，土壤污染物淋溶、地表水污染、管網(wǎng)建設(shè)滯后也對地下水環(huán)境形成重大威脅。2011年政府出臺《全國地下水污染防治規(guī)劃》，當(dāng)前地下水污染治理路徑為：以調(diào)查評估結(jié)果為依據(jù)，落實管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對工業(yè)污水、危險廢棄物和垃圾填埋廠的監(jiān)管，在控制污染物排放的前提下，通過試點項目開展地下水污染修復(fù)工作，最終實現(xiàn)地下水環(huán)境的全面監(jiān)管和治理。結(jié)合污染原因和防治路徑，梳理出五大領(lǐng)域投資機(jī)會，包括水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)建設(shè)、污水處理、固廢處理和土壤治理。重點關(guān)注：雪迪龍、維爾利、東江環(huán)保、津膜科技、納川股份。

其二，空氣治理領(lǐng)域。山西證券認(rèn)為，PM2.5治理已提升至國家層面進(jìn)行約束性防控，關(guān)注空氣質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源排放治理、空氣凈化等重點領(lǐng)域。首先，是環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。國務(wù)院已明確提出各地PM2.5監(jiān)測時間表，2013年仍是需求集中釋放期，個股的中長期成長性值得關(guān)注。2012年2月29日，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出各地PM2.5監(jiān)測時間表。其中，2012年完成74個城市496個監(jiān)測點位空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備安裝。2013年在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。其次，脫硫、脫硝等領(lǐng)域。環(huán)保方針從末端治理向前端防控過渡，治理范圍不斷擴(kuò)大、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，將增強(qiáng)脫硫、脫硝等領(lǐng)域的長期成長性。有研究表明，細(xì)顆粒物成因復(fù)雜，約50%是空氣中二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等氣態(tài)污染物，經(jīng)過復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)形成的二次細(xì)顆粒物。大氣污染源治理必然包括脫硫、脫硝、除塵等幾大方面。大氣污染治理是一項長期工作，治理范圍不斷擴(kuò)大、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，將增強(qiáng)脫硫、脫硝、脫貢等領(lǐng)域的長期投資價值。