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農(nóng)業(yè)用水管理應(yīng)從“供給管理”轉(zhuǎn)向“需求管理”

發(fā)布時(shí)間:2009年11月20日 來源:新華網(wǎng)

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  一邊是日益干涸的河流,一邊是大水漫灌澆地。面對(duì)這種令人心痛的景象,中國(guó)科學(xué)院高級(jí)研究員王金霞18日在此間舉行的亞歐水資源管理國(guó)際論壇上呼吁:農(nóng)業(yè)用水管理應(yīng)當(dāng)從“供給管理”轉(zhuǎn)向“需求管理”模式,通過適當(dāng)調(diào)整供水價(jià)格,完善“水權(quán)”發(fā)放制度,幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)“按需取水”,提高農(nóng)業(yè)用水效率。 


    今年7月,王金霞一行重點(diǎn)對(duì)黑河流域的水資源情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。黑河是中國(guó)第二大內(nèi)陸河,也是西北地區(qū)最重要的水源之一,但最近30年來,黑河流域的灌溉水資源越來越缺乏,中下游地區(qū)嚴(yán)重荒漠化,居延海碧波蕩漾的美景不再,并成為沙塵暴的主要策源地,生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞,調(diào)整水資源的管理措施迫在眉睫。王金霞介紹,調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn),當(dāng)每噸水價(jià)上漲0.4元左右時(shí),黑河流域每公頃小麥灌溉用水量減少了33%。由此可以看出,水價(jià)的高低直接影響農(nóng)民的用水行為。 


    王金霞認(rèn)為,當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺水時(shí),我們往往通過工程建設(shè)來保證供水,但隨著水資源環(huán)境的變化,這種方式越來越受到限制;而且,水資源的嚴(yán)重缺乏和水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)同時(shí)并存。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,她認(rèn)為可以改變管理制度、調(diào)整水價(jià)政策來緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的沖突。如水資源的管理,可以從“收集式”的管理方法變?yōu)?ldquo;農(nóng)民合作聯(lián)合會(huì)”形式。前者由一個(gè)農(nóng)村行政領(lǐng)導(dǎo)來綜合管理水渠,而后者通過選舉代表專門管理,更為民主和科學(xué)。 


    王金霞認(rèn)為,一些流域還可以推廣農(nóng)戶水權(quán)證的發(fā)放與水票的使用。如果先交水票后用水,能夠有效杜絕用水浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)她的調(diào)查,通過發(fā)放“水權(quán)證”購(gòu)買水票,黑河流域的小麥每公頃灌溉用水減少了50噸左右。      趙夢(mèng)穎 查云帆


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