昨日(6月5日)最熱門(mén)的財(cái)經(jīng)話題無(wú)疑是歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)初裁作出肯定性裁決：歐盟自今日起對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話指出，歐方仍執(zhí)意對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方堅(jiān)決反對(duì)。同時(shí)，中國(guó)政府已啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。

多位專(zhuān)家和業(yè)界人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，商務(wù)部對(duì)歐盟葡萄酒“雙反”調(diào)查“醉翁之意不在酒”，但隨著中方開(kāi)始進(jìn)行反制，中歐貿(mào)易氛圍已變得異常緊張。

歐盟征收11.8%臨時(shí)性關(guān)稅

歐盟委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)歐委會(huì))4日宣布，歐盟自6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。

歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特的解釋為，分兩步進(jìn)行的稅率征收方案旨在給予歐洲市場(chǎng)平滑過(guò)渡，同樣也給中方一個(gè)也是唯一的談判機(jī)會(huì)。

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任梁艷芬告訴記者，在中歐高層進(jìn)行斡旋之后，歐委會(huì)仍作出上述裁決，這有些令人意外。

歐委會(huì)不僅沒(méi)有買(mǎi)中國(guó)的賬，連歐盟內(nèi)部的反對(duì)聲音也無(wú)動(dòng)于衷。此前，歐盟成員國(guó)曾就該案進(jìn)行投票，包括德國(guó)、英國(guó)在內(nèi)18個(gè)成員國(guó)反對(duì)對(duì)華征稅，僅有4個(gè)國(guó)家表示支持。

國(guó)內(nèi)光伏巨頭英利相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即使大部分成員國(guó)反對(duì)實(shí)施懲罰性關(guān)稅措施，歐委會(huì)也可作出初裁決定。

沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話指出，光伏產(chǎn)品原材料下降和中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步是中國(guó)光伏電池具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱(chēng)的傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼行為，認(rèn)為中國(guó)光伏電池產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼是沒(méi)有根據(jù)的。

沈丹陽(yáng)表示，中方同時(shí)注意到，歐方裁定的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%。中國(guó)希望歐方進(jìn)一步拿出誠(chéng)意，展現(xiàn)靈活性，通過(guò)磋商找到雙方都能接受的解決方案。

據(jù)初步測(cè)算，光伏電池產(chǎn)品涉及中國(guó)企業(yè)200多億美元的出口額，占2012年歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件涉案金額的70%以上。

中國(guó)啟動(dòng)葡萄酒“雙反”

昨日，中國(guó)商務(wù)部對(duì)歐盟作出的貿(mào)易裁決進(jìn)行了反擊。

“中國(guó)政府已啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。”沈丹陽(yáng)在談話稿中提到。

隨后，商務(wù)部網(wǎng)站刊登了題為“商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查程序”的新聞稿。

稿件中提到，商務(wù)部已收到國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)遞交的申請(qǐng)，指控原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒以?xún)A銷(xiāo)、補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊，要求商務(wù)部發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。

實(shí)際上，早在2012年8月，針對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”申請(qǐng)就已遞交給商務(wù)部，但一直未見(jiàn)下文。商務(wù)部現(xiàn)在突然宣布啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，可謂“醉翁之意不在酒”。

一位接近商務(wù)部人士向記者透露，對(duì)歐盟葡萄酒進(jìn)行“雙反”，能起到震懾作用，且相關(guān)事實(shí)證據(jù)也較充足。

近年來(lái)，中國(guó)已成為歐盟葡萄酒最大的出口市常2009~2012年，中國(guó)從歐盟進(jìn)口葡萄酒由6.4萬(wàn)千升上升到25.7萬(wàn)千升，年均增幅達(dá)59.83%。2012年進(jìn)口總金額達(dá)10.4億美元。

歐盟葡萄酒對(duì)華出口的國(guó)家主要是法國(guó)、西班牙、意大利、德國(guó)，2012年上述四個(gè)成員國(guó)對(duì)中國(guó)葡萄酒出口數(shù)量分別為14.01萬(wàn)千升、7.14萬(wàn)千升、3.12萬(wàn)千升和0.38萬(wàn)千升，四國(guó)合計(jì)出口量占到歐盟對(duì)華葡萄酒總出口量的96.33%。

“國(guó)內(nèi)酒企在葡萄酒領(lǐng)域起步晚，一直處于追趕地位，現(xiàn)在已經(jīng)漸顯頹勢(shì)，歐盟葡萄酒價(jià)格十分便宜，原因之一是歐盟許多國(guó)家將酒用葡萄作為農(nóng)產(chǎn)品，給予大量補(bǔ)貼。”某酒類(lèi)網(wǎng)站一名高層表示。

2013年4月，作為國(guó)內(nèi)最大的葡萄酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，張?jiān)伋隽艘环菘胺Q(chēng)上市13年以來(lái)最差的年報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，張?jiān)?012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入52.6億元，同比下滑了6.77%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)16.95億元，同比下滑11.1%。

“葡萄酒案更多是給歐盟提個(gè)醒，這一案件規(guī)模不小，雖然是在傳統(tǒng)快消品行業(yè)，但中國(guó)的葡萄酒市場(chǎng)是歐盟企業(yè)最主要的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照慣例，歐盟的一些葡萄酒協(xié)會(huì)和組織肯定會(huì)給歐委會(huì)施壓。”上述接近商務(wù)部人士說(shuō)。

多晶硅“雙反”結(jié)果近日出爐

除葡萄酒之外，中國(guó)手中還有多晶硅這張牌可以打。鑒于歐、美、韓三地多晶硅產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的傾銷(xiāo)，按照時(shí)間節(jié)奏，我國(guó)商務(wù)部對(duì)上述三地的多晶硅“雙反”結(jié)果或于近日出爐。

“商務(wù)部對(duì)三地的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，多晶硅與光伏產(chǎn)品同處一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品結(jié)果沒(méi)出來(lái)前，中國(guó)的態(tài)度也有所保留。”一位光伏業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

梁艷芬表示，歐盟對(duì)華產(chǎn)品宣布征稅后，中國(guó)即公布對(duì)其葡萄酒開(kāi)展“雙反”調(diào)查，就算這不是貿(mào)易戰(zhàn)的前兆，至少也能看出雙方貿(mào)易氣氛的緊張之勢(shì)。

全程參與光伏案的孫廣彬也不愿意提及“貿(mào)易戰(zhàn)”這個(gè)詞。作為中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，孫廣彬說(shuō)，歐盟的初裁結(jié)果自6月6日開(kāi)始生效，生效后我們將著手進(jìn)行新一輪談判，主要內(nèi)容還是圍繞價(jià)格承諾而展開(kāi)，如果談判順利，就不必以征稅來(lái)了結(jié)此案。

所謂“價(jià)格承諾”，即歐委會(huì)同意達(dá)成最低限價(jià)，出口商必須以高于最低限價(jià)的價(jià)格在歐洲銷(xiāo)售其產(chǎn)品。上月底，中方在歐方的邀請(qǐng)下也拿出了方案，但被歐委會(huì)當(dāng)即否決。

“更希望能夠快速達(dá)成一個(gè)協(xié)商解決方案，如果中方合作伙伴真誠(chéng)地希望通過(guò)‘價(jià)格承諾’尋求解決方案，我想?yún)f(xié)商解決方案沒(méi)有理由不能達(dá)成。”歐盟初裁結(jié)果公布時(shí)，德古赫特如是表示。

在此背景下，中國(guó)對(duì)歐盟葡萄酒發(fā)起“雙反”調(diào)查會(huì)不會(huì)引發(fā)歐盟的逆反情緒?

孫廣斌認(rèn)為，這僅僅是時(shí)間上的巧合，葡萄酒案的產(chǎn)品性質(zhì)等都和光伏產(chǎn)品沒(méi)有直接關(guān)系。即使對(duì)于多晶硅案件，也不能從貿(mào)易戰(zhàn)的角度去考慮，如果雙方互相征稅，對(duì)中歐企業(yè)都沒(méi)好處。

“如果歐盟大多數(shù)成員國(guó)屆時(shí)仍表示反對(duì)的話，歐委會(huì)在終裁時(shí)也會(huì)仔細(xì)斟酌征稅的風(fēng)險(xiǎn)。”孫廣彬說(shuō)，但是這期間變數(shù)太大，即使等到那個(gè)時(shí)候，國(guó)內(nèi)企業(yè)在這6個(gè)月內(nèi)也要承受巨大虧損。

據(jù)悉，中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)預(yù)計(jì)本月中旬將在北京舉行，屆時(shí)包括光伏貿(mào)易爭(zhēng)端在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題都將在會(huì)上討論。