“日前國務(wù)院提出了大氣治理十條措施，這十條措施就是《大氣污染防治行動計劃》的主要內(nèi)容。該計劃除了提出這一屆政府的大氣治理任務(wù)，也對中長期的治理遠(yuǎn)景做了規(guī)劃。”中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合如是說。

在國務(wù)院提出的十條措施中，第一條措施為減少污染物排放，其中一項重要內(nèi)容為“提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車”。

根據(jù)今年年初國務(wù)院常務(wù)會議的安排，今年6月底前將發(fā)布第五階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于10ppm)，今年年底前將發(fā)布第五階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于10ppm)，過渡期均至2017年底。

“第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是人們常說的國五排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)走完了所有的程序，很快即將對外發(fā)布。”環(huán)保部的一位官員表示，“標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后并不會即刻實施，因為新標(biāo)準(zhǔn)的實施需要一個準(zhǔn)備實施期，通常這一準(zhǔn)備期為三五年時間。”

該官員解釋，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的實施，必須油品先行。因此，對新標(biāo)準(zhǔn)實施最為重要的是，油品供應(yīng)企業(yè)必須充分準(zhǔn)備，保證能向用戶提供與排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的國五油品，同時，汽車制造廠家也要研發(fā)生產(chǎn)符合這一新排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，用戶也要等政府的補(bǔ)貼政策才能決定是否淘汰舊車。

本報獲悉，由于國五油品全面實施的時間為2017年年底，所以國五排放標(biāo)準(zhǔn)在全國的實施日期預(yù)計會是在2018年1月1日。

但這并不排除某些省市可能提前實施。根據(jù)現(xiàn)行《大氣污染防治法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機(jī)動車實行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對其進(jìn)行改造的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

目前，北京已經(jīng)先行。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年2月1日起，北京市在全國率先開始執(zhí)行北京第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，而京五排放標(biāo)準(zhǔn)與國五排放標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。而與這一排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配的油品也已于2012年5月31日上市，這是北京可以走在全國前面的油品基礎(chǔ)。

“在北京之外，全國大氣污染最嚴(yán)重的三區(qū)十群，也有可能會主動提出，或者被《大氣污染防治行動計劃》要求，提前實施國五排放標(biāo)準(zhǔn)。”一位地方環(huán)保官員說。

同時，在國務(wù)院提出的十條措施中，第七條措施為，用法律、標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其中包括一項重要內(nèi)容，制定、修訂重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。

“在新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，與之相配套的各個行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)都隨之進(jìn)一步加嚴(yán)。環(huán)保部修訂了一些重點行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并形成了標(biāo)準(zhǔn)簇，使之更具有系統(tǒng)性、操作性和協(xié)同性。”前述環(huán)保部官員透露，同時環(huán)保部正在抓緊研究制定與揮發(fā)性有機(jī)物(即VOC)相關(guān)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。