為配合國務院部署的大氣污染防治十條措施，突出重點、科學施策，強化創新驅動，加快重點污染行業大氣污染治理，環境保護部近日出臺了《鋼鐵工業污染防治技術政策》(以下簡稱《技術政策》)。記者就《技術政策》的相關問題采訪了環境保護部科技標準司負責人。

記者：制定并頒布《鋼鐵工業污染防治技術政策》有何必要性和重要作用?

負責人：近年來，隨著我國經濟的快速發展，鋼鐵的需求和供應持續增長。2011年，我國粗鋼產量為6.83億噸，占世界鋼產量的44.94%。

鋼鐵工業是資源、能源密集型產業，其特點是產業規模大、生產工藝流程長，能源消耗量大，污染物排放量大。2011年，全國鋼鐵企業顆粒物排放量約為206.2萬噸，占工業排放的20.1%;二氧化硫排放量約為251.4萬噸，占工業排放的13.3%;氮氧化物排放量約為95.1萬噸，占工業排放的5.7%。廢水排放量為12.1億噸，占工業排放總量的5.24%;石油類排放量為3315噸，占工業的16.1%;COD排放量為7.98萬噸，占工業的2.25%;氨氮排放量為7557噸，占工業的2.69%。

“十二五”期間，綠色發展已經成為我國工業發展的主旋律。為淘汰高能耗、高污染的落后產能，推動鋼鐵工業結構調整，減少能源消耗和污染物排放總量，環境保護部發布了《鋼鐵工業污染防治技術政策》。

作為指導性文件，《技術政策》指出了鋼鐵行業污染防治的原則、方向，并且提出了具體要求。《技術政策》對促進行業的節能減排、推動鋼鐵工業產業結構優化升級、推進行業可持續發展具有重要意義。

記者：鋼鐵工業的清潔生產應從哪些方面開展?

負責人：首先，在原料的選用上，鼓勵燒結選用低硫、低氯和低雜質含量的配料。

另外，在燒結工序，鼓勵采用低溫燒結、小球燒結、厚料層燒結、熱風燒結等技術，減少設備漏風率;在煉鐵工序，應采用精料技術，轉爐煉鋼應實行全量鐵水預處理技術，高爐煉鐵生產鼓勵采用提高球團配比、富氧噴煤等技術;在轉爐煉鋼工序，鼓勵采用鐵水一包到底、“負能煉鋼”等技術，鼓勵電爐煉鋼多用廢鋼。同時，不鼓勵熱兌鐵水冶煉碳鋼，不鼓勵廢塑料、廢輪胎作為電爐煉鋼的碳源，不應在沒有煙氣急冷和高效除塵設施的情況下進行廢鋼預熱;在軋鋼工序的熱軋生產中，鼓勵采用鑄坯熱送熱裝、一火成材、直接軋制、在線退火、氧化鐵皮控制、汽化冷卻和煙氣余熱回收等技術，冷軋生產鼓勵采用無鉻鈍化技術。

鋼鐵是高耗能行業，為了節約能耗，《技術政策》提出了鼓勵充分利用鋼鐵生產過程中的余熱余能，最大限度地回收利用高爐、轉爐和鐵合金電爐的煤氣，以及燒結煙氣、高爐煤氣、轉爐煤氣、電爐煙氣的余熱等;鼓勵采用節水工藝及大型設備，實現源頭用水減量化;鼓勵收集雨水及利用城市中水替代新水;應采用分質供水、循環使用、串級使用等技術，提高水的重復利用率等一系列節能節水措施。

記者：鋼鐵企業在大氣脫硫方面應采取哪些技術和措施?

負責人：鋼鐵工業的二氧化硫排放一直是突出的環境問題，并主要集中在燒結機工序。為此，《技術政策》提出了燒結機煙氣脫硫技術的選擇應遵循經濟有效、安全可靠、資源節約、綜合利用、因地制宜、不產生二次污染的總原則。在選擇脫硫工藝時，應進行干法、半干法和濕法等多技術方案的比選優化，特別是對于在大氣污染防治重點區域的鋼鐵企業，宜兼顧氮氧化物、二惡英等多組分污染物的脫除。鼓勵采用煙氣循環技術、余熱綜合回收利用等技術集成。

記者：需要重點研發的新技術、新材料有哪些?

負責人：為引導鋼鐵工業污染防治技術的發展，《技術政策》提出了今后需要重點研發的一些新技術、新材料，主要包括：燒結煙氣循環技術、二惡英和重金屬聯合減排技術、電爐煙氣二惡英聯合減排技術、燒結煙氣脫硝技術和工業爐窯低氮燃燒技術;鼓勵研發和應用減排揮發性有機物的水基涂鍍技術、廢水回用的深度處理技術、基于冶金渣顯熱回收利用的工藝技術;燒結脫硫副產物的安全利用技術，高鋅含鐵塵泥脫鋅技術及不銹鋼鋼渣、特種鋼鋼渣和酸洗污泥的資源化安全利用技術。

記者：《技術政策》的實施在污染減排、改善環境質量、促進技術進步等方面具有哪些作用?

負責人：第一個作用是推動“十二五”減排目標的實現。《技術政策》為2012年頒布實施的鋼鐵工業污染物排放系列標準提供了有力的技術支撐，將有效推動鋼鐵工業污染防治的進程，促進“十二五”污染物減排目標的實現。

第二個作用是改善區域環境空氣質量。2010年，我國39家城市鋼廠粗鋼產量接近全國總產量的40%。鋼鐵企業是煙粉塵的排放大戶，《技術政策》提出的顆粒物污染防治技術將有助于大幅度降低煙粉塵的排放量，特別是減少可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)的排放量，將極大地促進城市環境空氣質量的改善。

第三個作用是促進鋼鐵行業和環保產業技術進步，推動行業可持續發展。《技術政策》推薦了鋼鐵工業污染防治技術路線和技術方法，引導了控制技術研究、發展和創新的方向，將有效地促進行業以及環保產業整體技術進步，推動行業可持續發展。