“明察效果普遍不錯(cuò)，暗訪效果普遍不理想。”昨日，廣州市人大代表分7個(gè)小組視察全市垃圾分類情況，市人大常委會(huì)主任張桂芳在視察后直言，“暗訪的地方，基本沒分類。”
張桂芳：暗訪之處，基本沒自覺行動(dòng)
昨日的檢查，7個(gè)小組不但去了事先定好的地點(diǎn)，還對沒有“打招呼”的地方進(jìn)行了“暗訪”，有些小組的暗訪地點(diǎn)，甚至是領(lǐng)導(dǎo)在車上隨機(jī)定的。
代表視察發(fā)現(xiàn)，分類運(yùn)輸是薄弱環(huán)節(jié)。小區(qū)有進(jìn)行垃圾分類運(yùn)輸?shù)牟坏饺伞Ｓ捎诓糠汁h(huán)衛(wèi)作業(yè)不規(guī)范，仍然存在“混收混運(yùn)”現(xiàn)象，極大影響垃圾分類效果，也打擊市民積極性。
“我們暗訪的還不是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)，而是學(xué)校、市場，結(jié)果這些地方都沒有做好”，張桂芳說，“基本沒有形成自覺行動(dòng)”。
“垃圾分類，不抓我們就沒有退路。”張桂芳強(qiáng)調(diào)，各部門要共同研究解決問題，不要畏難退縮。新的財(cái)政年度要增加對垃圾分類的投入，要加大檢查監(jiān)督的力度，建立暗訪巡查、處罰通報(bào)的機(jī)制。“不要以為能畢其功于一役，必須常抓不懈。”
張桂芳自己所帶的視察小組，專門啃了垃圾分類的“硬骨頭”———白云、花都。在視察的四個(gè)點(diǎn)中，張桂芳認(rèn)為白云區(qū)萬科藍(lán)山小區(qū)的垃圾分類做得最好。他也從此意識到物業(yè)公司是否配合的重要性。“把幾大開發(fā)商、物管拉進(jìn)來開個(gè)會(huì)，垃圾分類應(yīng)能有重大進(jìn)步。”他建議。
李力：分類目標(biāo)定得太高，不現(xiàn)實(shí)
“市政府定下的目標(biāo)是：在年底前生活垃圾分類合格達(dá)標(biāo)的社區(qū)要達(dá)到80%。實(shí)際上，目前合格的只有30%多。這樣的目標(biāo)科學(xué)嗎？是否符合廣州的實(shí)際情況？”市人大常委會(huì)副主任李力在視察座談會(huì)上提問。
李力認(rèn)為，垃圾分類一開始提出的要求太高，要求分類太精確，讓市民覺得太麻煩，比如一開始就每家放四個(gè)分類垃圾桶，很可能就做不下去，或者不理了。“這樣工作的可操作性就會(huì)下降，工作成本、難度也會(huì)提高。能不能簡單一些，讓市民方便一些，比如只是要求‘干濕要分開’，會(huì)不會(huì)現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)？我建議，不要把目標(biāo)定得太高。”
目前廣州社區(qū)垃圾分類工作驗(yàn)收正在沖刺，李力認(rèn)為，驗(yàn)收有利有弊。“驗(yàn)收過了，不一定就能堅(jiān)持。做不出來的東西，我們不要做。”
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城管委的一些考核方法不切合實(shí)際，下面的基層都反映根本做不到。”市人大常委會(huì)副主任謝寶懷也說，“要做到，只能做假”。
垃圾焚燒廠進(jìn)展
花都選址已從7個(gè)選到3個(gè)
花都區(qū)區(qū)長林中堅(jiān)向人大代表匯報(bào)稱，花都垃圾焚燒廠的選址，目前由區(qū)委書記親任組長，“正在進(jìn)行深入細(xì)致的全面比選，已經(jīng)從7個(gè)選到3個(gè)，待條件成熟后再向社會(huì)公布。”
增城項(xiàng)目已通過二次環(huán)評
對于選址增城仙村鎮(zhèn)的第六資源熱力電廠，增城市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長李永發(fā)介紹，已通過二次環(huán)評。
這個(gè)資源熱力電廠今年底前開工，使用仍需數(shù)年，增城打算明年先做分類填埋。
視察現(xiàn)場
增城
分類垃圾桶多是空的代表直言“一看沒怎么用”
增城組暗訪選擇了匯港豪庭樓盤。人大代表發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)門口擺放的四個(gè)分類垃圾桶都是空的，桶壁、地面都很干凈，代表們直言“很新凈”。
而市人大代表、增城中學(xué)政教處副主任郭月云被點(diǎn)名談分類感想時(shí)坦承，學(xué)校里四個(gè)分類桶裝不下，分了類后垃圾車仍是一起運(yùn)走，“怎么保證到垃圾站還分類？”增城市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長李永發(fā)隨即回應(yīng)，增城垃圾分類去年開始推廣，起步晚，在設(shè)施上很薄弱，今年已做了專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)就在分類運(yùn)輸，預(yù)計(jì)明年上半年能做到分類運(yùn)輸。
“今天我們?nèi)ヒ暡欤行┬^(qū)的分揀臺很新，垃圾桶也很新，一看就是平時(shí)都沒怎么用的，群眾的積極性還是不高。”去從化視察的市人大常委會(huì)副主任趙小穗也說。
越秀
到底有多少人破袋？城管負(fù)責(zé)人答不上來
越秀組視察了六榕街新隆東社區(qū)，這里正在實(shí)行“定時(shí)定點(diǎn)”的垃圾投放模式。
“居民提兩個(gè)袋子來投，我們要求把廚余袋打開，把里面的廚余垃圾倒入廚余垃圾桶，袋子則扔到其他垃圾桶。”越秀區(qū)城管局垃圾分類辦主任劉小龍介紹。
“有多少居民是打開丟進(jìn)去？”市人大代表蔡衛(wèi)平詢問道。劉小龍回應(yīng)：“有環(huán)衛(wèi)工在投放點(diǎn)指導(dǎo)，初期做不好的情況下會(huì)幫忙居民。越來越多的居民在指引下這么做。”
蔡衛(wèi)平追問：“到底有多少居民會(huì)實(shí)際破袋呢？”劉小龍表示，當(dāng)?shù)乩诸悤r(shí)間并不長，一個(gè)好的模式要經(jīng)過一段時(shí)間，居民習(xí)慣才會(huì)越來越好。
發(fā)現(xiàn)劉小龍并未正面回答，蔡衛(wèi)平換了個(gè)角度問：“是大部分民眾自己扔進(jìn)去還是環(huán)衛(wèi)工幫忙扔進(jìn)去？”劉小龍只是表示，一直在提高。
蔡衛(wèi)平表示，劉小龍并未真正答復(fù)他的問題。對于一個(gè)試點(diǎn)，如果已經(jīng)超過一年多仍需要環(huán)衛(wèi)工二次分揀，他質(zhì)疑該試點(diǎn)的可持續(xù)性。
海珠
新滘市場干濕混放檔主稱“環(huán)衛(wèi)工會(huì)處理”
李力昨日帶隊(duì)視察天河、海珠垃圾分類情況，突擊暗訪了兩個(gè)選點(diǎn)。但其擔(dān)心，目前正在沖刺的社區(qū)生活垃圾分類工作驗(yàn)收，或會(huì)造成急功近利。
“今天我不知道你們要來，要是提前知道，就不會(huì)是這個(gè)樣子。”視察組來到新滘市場的二次分揀點(diǎn)時(shí)，市場相關(guān)負(fù)責(zé)人略帶緊張地說道。
在新滘市場內(nèi)，部分位置已放置了廚余垃圾和其他垃圾兩種垃圾桶，但存在干濕混放的情況，部分位置只放有一種垃圾桶。部分檔主表示知道垃圾分類，但一魚檔檔主自備垃圾桶，稱對分類卻毫不知情，“環(huán)衛(wèi)工會(huì)來處理的”。
海珠區(qū)副區(qū)長羅光華表示，海珠區(qū)居民對垃圾分類的知曉度已超過95%，在257個(gè)社區(qū)中，老城區(qū)和試點(diǎn)小區(qū)的市民的參與度超過9成，但在城中村和外來人口聚集的社區(qū)，參與度不足六成。
“分類投放準(zhǔn)確率，客觀來說是非常低的。”羅光華坦承，目前海珠區(qū)的試點(diǎn)社區(qū)準(zhǔn)確率能達(dá)到八成，但大部分社區(qū)都沒有達(dá)到三成。“很多物業(yè)聘請的環(huán)衛(wèi)工，在收集垃圾時(shí)，還是要進(jìn)行二次分揀。”
廣州市城管委主任危偉漢：垃圾費(fèi)將隨袋征收分類試點(diǎn)月底公布
垃圾費(fèi)將隨袋征收，6個(gè)試點(diǎn)小區(qū)的名單將于月底公布。昨日，市城管委主任危偉漢在陪同人大代表視察垃圾分類時(shí)如是稱。
根據(jù)“按袋收費(fèi)”的方案，專用垃圾袋收費(fèi)0.48-1.75元不等。初期政府將免費(fèi)發(fā)放垃圾袋，但“完全靠政府派袋子是派不久的”,市城管委稱，居民最終還是要自己掏垃圾費(fèi)。這種“按袋收費(fèi)”的方案，將首先在6個(gè)小區(qū)試點(diǎn)。市城管委將在本月底公布試點(diǎn)小區(qū)名單，年底前開始試點(diǎn)。
根據(jù)“按袋收費(fèi)”的方案，居民需在政府制定的銷售處購買專用垃圾袋，對生活垃圾分類后定時(shí)定點(diǎn)分類投放，大小不同的垃圾袋售價(jià)從0.48-1.75元不等。
廣州一直醞釀出臺垃圾分類計(jì)量收費(fèi)方案。在7月召開的全市生活垃圾分類處理階段總結(jié)大會(huì)上，市長陳建華稱，廣州要推動(dòng)垃圾費(fèi)由定額收費(fèi)向定量收費(fèi)轉(zhuǎn)變，“收費(fèi)方案已提交公咨委”。
當(dāng)時(shí)透露的試點(diǎn)方案討論稿中，只公布了5個(gè)按袋收費(fèi)的試點(diǎn)小區(qū)：越秀區(qū)的雨帽社區(qū)；海珠區(qū)廣重社區(qū)；荔灣區(qū)荔溪社區(qū)；黃埔區(qū)南石市社區(qū)；蘿崗區(qū)筆崗社區(qū)斗元新村。
當(dāng)時(shí)的方案稱：“今年11月1日至2014年5月底將正式進(jìn)行試點(diǎn)”。不過，試點(diǎn)名單一直未公布。昨日，在市人大代表集中視察全市垃圾分類時(shí)，市城管委主任危偉漢表示，試點(diǎn)名單將于本月底公布。
算賬
試點(diǎn)居民每戶垃圾袋年需279元
昨日，海珠區(qū)城管局副局長陳少洲被問到保利百合花園二期“按袋計(jì)量”的實(shí)施情況。目前該小區(qū)仍是免費(fèi)派發(fā)垃圾袋。
據(jù)悉，在保利百合花園二期試點(diǎn)中，一戶居民每天需要用其他垃圾袋和餐廚垃圾袋各1個(gè)，每個(gè)容量為15升。每個(gè)垃圾袋標(biāo)有住戶房號，物業(yè)對應(yīng)房號發(fā)放，并以此統(tǒng)計(jì)每戶居民的分類效果。
如果要收費(fèi)，此種其他垃圾袋每個(gè)0.26元，餐廚垃圾袋每個(gè)0.49元，合計(jì)每月每戶用兩種垃圾袋23.25元，試點(diǎn)一年里每戶居民垃圾袋成本合計(jì)279元。
數(shù)說
廣州為垃圾分類每年增加1.1億元
昨日視察現(xiàn)場散發(fā)的材料顯示，廣州垃圾分類以來，每年需要新增加經(jīng)費(fèi)達(dá)1.1億元（見下表）。此外，全市每條街道啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)160萬元，市、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。
人大代表：按袋計(jì)費(fèi)可能還不成熟
“按袋計(jì)費(fèi)”可能還不成熟。一些沒有電梯的舊樓，實(shí)行垃圾分類后，沒有人上門收垃圾了，要居民從高層把垃圾搬運(yùn)下來，顯然不實(shí)際，何況還有老人。”
——市人大代表古穗成
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