國務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日公布了中國的碳減排目標(biāo)——到2020年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并制訂相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法。在哥本哈根會(huì)議前夕，中國發(fā)布碳減排目標(biāo)，凸顯了積極推進(jìn)哥本哈根氣候談判的國家立場，展示了負(fù)責(zé)任大國的國家形象。而要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、研發(fā)相關(guān)技術(shù)等方面著力。

　　第一，從調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上著力。目前，國內(nèi)碳排放增長與我國能源消費(fèi)構(gòu)成有很大關(guān)系。我國對煤炭的依賴度很高，煤炭占中國能源消耗總量的70％以上，燃燒煤炭產(chǎn)生的溫室氣體量很大。我們應(yīng)該在能源消費(fèi)多元化、煤炭利用多元化等方面下功夫，以多種政策來引導(dǎo)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第二，有效推動(dòng)新能源技術(shù)的應(yīng)用。我國風(fēng)能、太陽能和地?zé)岬荣Y源非常豐富，近幾年，風(fēng)能、太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為新能源技術(shù)的普及和使用創(chuàng)造了機(jī)遇。同時(shí)，我國在新能源利用上與國際先進(jìn)水平的差距相對較小，市場對新能源的接受度也較高。新能源的發(fā)展還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯而易見。

　　第三，在城市規(guī)劃和建設(shè)中凸顯低碳經(jīng)濟(jì)。各城市在規(guī)劃發(fā)展中長期目標(biāo)時(shí)，必須統(tǒng)籌兼顧規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，尤其要把發(fā)展城市公共交通納入低碳目標(biāo)之中，優(yōu)先發(fā)展軌道交通、地鐵交通，以實(shí)現(xiàn)碳排放最低化。最近，國內(nèi)很多城市都提出要打造低碳城市，國家應(yīng)當(dāng)制訂低碳城市的考核標(biāo)準(zhǔn)。在城市建設(shè)項(xiàng)目中也應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑，以減少碳排放。

　　第四，把新能源汽車作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)汽車產(chǎn)生的碳排放量占了整個(gè)碳排放量的30％以上，而在這方面，新能源汽車優(yōu)勢明顯。目前，新能源汽車成為世界汽車發(fā)展的潮流與趨勢。在發(fā)展新能源汽車方面，中國與發(fā)達(dá)國家的差距要比傳統(tǒng)汽車小得多，依托中國巨大的國內(nèi)消費(fèi)市場，新能源汽車有可能走出一條不同于其他國家的發(fā)展路子，甚至?xí)�顛覆傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。在這方面，國家應(yīng)當(dāng)對其給予政策、資金、技術(shù)和信息等方面的大力支持，保證國內(nèi)整車制造企業(yè)能夠在發(fā)展新能源汽車上獲得更多實(shí)惠和利益，從而調(diào)動(dòng)和激發(fā)汽車企業(yè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新能源汽車由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。