全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)(下稱(chēng)環(huán)境商會(huì))今年兩會(huì)提案關(guān)注垃圾焚燒飛灰處置，建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)貼，并適當(dāng)提高社會(huì)居民垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

飛灰是垃圾焚燒殘?jiān)牡谝豁?xiàng)，2008年就被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。由于處理成本很高以及缺乏規(guī)范的市場(chǎng)和嚴(yán)格的監(jiān)管，截至目前，全國(guó)也僅有少數(shù)幾座城市在進(jìn)行垃圾焚燒飛灰處理。

因此，環(huán)境商會(huì)在今年兩會(huì)期間，將提交《關(guān)于完善垃圾處理收費(fèi)制度解決垃圾焚燒飛灰污染問(wèn)題的提案》，并提出如下建議：

1、建立各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)飛灰處理的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制。一是將飛灰處理成本計(jì)入垃圾焚燒補(bǔ)貼或進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼;二是將企業(yè)收益與飛灰等處理處置是否達(dá)標(biāo)掛鉤。

2、提高社會(huì)居民垃圾處理費(fèi)收繳率，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促所有城市均開(kāi)征垃圾處理費(fèi)。如推廣垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等捆綁收取制度或委托代收。各地根據(jù)實(shí)際情況確定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、突破低成本高效率的飛灰處理技術(shù)。由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致飛灰處理的成本高昂。建議發(fā)改委等部門(mén)設(shè)立技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持研發(fā)成本低、效率高的飛灰處理技術(shù)，并在全國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。

截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)提高非居民垃圾處理費(fèi)已經(jīng)成為趨勢(shì)。據(jù)了解，繼北京確定自2014年1月1日將非居民垃圾處理費(fèi)提高十余倍后，全國(guó)各省市將會(huì)陸續(xù)公布相似措施。

但環(huán)境商會(huì)指出，中國(guó)的垃圾處理收費(fèi)還處于起步階段，很多地方甚至還沒(méi)有開(kāi)征垃圾處理費(fèi)，更不用說(shuō)將末端的飛灰處置成本納入其中。因此，在非居民垃圾處理費(fèi)提高的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)完善收費(fèi)機(jī)制，并適當(dāng)提高居民垃圾處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

一位券商研究員分析，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年底，全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目還需新建20萬(wàn)噸/日的處理規(guī)模。按照35萬(wàn)元/噸的一般投資計(jì)算，將產(chǎn)生700億元左右的市場(chǎng)空間。項(xiàng)目中煙氣處理系統(tǒng)投資占比約10%，也就是70-100億元的市場(chǎng)需求。

據(jù)了解，目前上市企業(yè)中沒(méi)有單純指向飛灰處置的業(yè)務(wù)，菲達(dá)環(huán)保擁有垃圾焚燒發(fā)電煙氣凈化技術(shù)和業(yè)務(wù);雪迪龍是脫硝監(jiān)測(cè)儀器的主要生產(chǎn)和供應(yīng)商，可提供垃圾焚燒煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備。