“如果在污水處理廠內建設分布式光伏電站，是不是有不錯的前景？”董英杰曾這樣問自己。如今，他作為項目負責人，將這個想法落實在了臺州水處理發展有限公司（下稱“臺州水廠”）的分布式光伏電站上。

近一年來，光伏分布式項目總是囿于融資困難、屋頂安裝有難度、電費回收不穩定等疑難雜癥緩慢前行，而通過污水處理廠的分布式項目運作，似乎解決了這些不利因素。

推進難度前所未有

董英杰指出，位于浙江的臺州污水廠的分布式項目由國電南瑞、順風光電、國利英核、愛康科技、茂碩電源五家企業聯合建設，涵蓋光伏裝備、電站開發、EPC總承包、運行維護、金融平臺等光伏產業全領域。該項目的污水處理能力為15萬噸/日，預計二次開發利用的土地面積約6萬平方米，建設容量4.4兆瓦，年均發電量約422.2萬千瓦時，約占該廠的年用電量1484萬千瓦時的30％。如果以25年的總發電量1.06億千瓦時來看，相當于每年減排二氧化碳0.415萬噸，節約標準煤每年0.168萬噸。

“這樣一個項目，我們希望能夠成為示范案例來做，計劃在全國推廣開來，從而提高國內的分布式發電量。目前浙江省內這樣的項目儲備量在300萬平方米左右，未來一年內估計可建設200兆瓦的光伏電站。”董英杰說道。

國內的分布式電站是以2009年的“金太陽”計劃為起點，歷經5年的發展。在“金太陽”計劃后，2013年7月，國務院發布了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》；2013年8月，國家發改委出臺通知對光伏電站實行分區域的標桿上網電價政策，電價補貼標準為0.42元/千瓦時；而近期，國家能源局又在積極征詢企業意見，希望銀行及政府出臺支持政策。這也是因為今年一季度多個地區的分布式項目都只完成了5%左右，有的甚至還是零，只有廣東一個省完成了計劃量的10%以上，分布式項目的推進遇到了前所未有的阻礙。

分布式為何推不開？究其原因，主要是融資難、屋頂安裝難等幾大問題遲遲未能得到解決。

首先就是融資問題。國泰君安分析師劉驍就在其報告中表示，（80%來自于銀行貸款的）分布式項目發電量是波動的，企業用電可多可少。在發電量不確定的情況下，銀行不愿意提供貸款。國電南瑞一位內部管理層說，如果污水廠的示范項目可提供一個較長時間（如6個月）的發電量證明，再加上多數污水廠又是地方國有企業，業務持續性有保障，銀行自然愿意掏錢墊付。

其次，污水處理廠沒有了屋頂安裝難的問題。記者看到的一幅沙盤圖顯示，除了少量光伏組件被置于污水處理廠的辦公樓屋頂外，不少組件會被安放在沉淀池、生化池和接觸池等污水池上。在加固和防腐材料上，這類組件要比其他普通組件及配件的要求高一點，但“挑屋頂”的問題幾乎不存在。

前力諾太陽的一位管理層告訴記者，屋頂有彩鋼和混凝土結構，“混凝土結構是首選，而彩鋼瓦如果具備一定的承重和朝向、坡度的話，也是不錯的選擇。但一些屋頂并不符合這些要求。”

回報超普通煤電價

這樣一個分布式電站的收益情況如何呢？目前看來它要比普通煤電價更合算一些。據一位參與此項目的人士透露，該項目約投資3500萬元，回報期6年半左右，回報率接近17%。更重要的一點在于，污水處理廠的自發自用比例較固定，這樣對于計算投資回報率會帶來幫助。

董英杰分析該項目的收益來自于兩方面：自發自用加上余電上網。污水廠是24小時作業，基本不存在余電上網這個收益。而自發自用方面，投資方向用戶（污水廠）收取的平均電費約為0.75元/千瓦時。投資方依靠向業主收取的電費加上補貼（國家、地方補貼總計0.52元），除去運維成本每度電有近1.2元的收入，將實現該項目的預期回報。

由于污水處理廠本身類似于公用事業，使得其自發自用的比例確定，且其長期經營也有保障，因此預期的投資回報率收益也方便計算，無論是銀行還是其他投資方，都會較滿意。

“分布式發電，通常會有兩類合作方式：我們作為投資方，租用業主的屋頂并給他租金來發電，發出的電及收益都由投資方來支配；另一種方式是，我們作為項目投資方，為業主建分布式電站。假如說供電局原先賣電給這個業主的價格是1元/千瓦時，我們則給他原先電價上打九折即0.9元。”前述國電南瑞的那位管理層說道。

盡管國內對分布式的政策支持已經不少，加上近期還會將荒山荒地、魚棚等也納入分布式項目并給出優惠政策，但分布式的興起仍然要取決于該類項目的實施條件及穩定性。污水廠及其他公用單位（如自來水廠、醫院以及學校）的分布式項目推廣，可能就要比普通的工廠推廣速度更快一點，它們的電費收入及運營時間也都讓人更加安心。