新華網(wǎng)北京１２月１０日電科技點評：且看歐盟的減排條件 

　　哥本哈根氣候變化大會已進行３天，但歐盟仍始終不顧發(fā)展中國家要求其到２０２０年將溫室氣體排放在１９９０年基礎(chǔ)上減少４０％的呼聲，反復強調(diào)歐盟目前的承諾目標是減排２０％，是否提高到３０％，要看其他國家的行動。 

    從字里行間，我們讀出，歐盟的意思是“不是我不能做，而是你必須答應(yīng)我的條件我才做”。由此我們可以明白，如果歐盟的條件得不到滿足，它就不做，哪怕是“為了整個人類和地球的未來”，而這正是歐盟自己一貫高喊的口號。 

    在這里，歐盟不但忽視了一個原則——責任，而且忽略了一個事實——能力。 

    先談責任。１９９２年５月通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定了“共同但有區(qū)別的責任”原則，１９９７年１２月通過的《京都議定書》給發(fā)達國家明確了減排指標，而對于發(fā)展中國家，無論是《公約》還是《議定書》，都沒有提出任何強制性的量化減排要求。這主要是由于“注意到歷史和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達國家，發(fā)展中國家的人均排放仍相對較低；發(fā)展中國家在全球排放中所占的份額將會增加，以滿足其社會和發(fā)展需要。” 

    顯然，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的責任不同。因此，發(fā)達國家必須減排，這既是因為歷史，也是因為現(xiàn)實，是必須承諾和兌現(xiàn)的法律責任，是不能討價還價的，是不容置疑的，歸根結(jié)底，是無條件的！而廣大發(fā)展中國家，盡管《公約》和《議定書》沒有在減排目標上對它們作出具體規(guī)定，但它們還是紛紛出臺自己的相對減排目標，這是自覺、自愿、自主的行動，是應(yīng)該得到贊賞、欽佩的。 

    再談能力。發(fā)達國家與發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段不同，與發(fā)展中國家的“生產(chǎn)排放”“生存排放”不同，發(fā)達國家的溫室氣體排放大多屬于“奢侈排放”，而且它們擁有足夠的資金和技術(shù)，完全有能力承諾和實現(xiàn)大幅量化減排目標。因此，它們不是“不能為”，而是“不愿為”。關(guān)于這點，歐盟在其減排承諾中大談條件的表現(xiàn)就是佐證。 

    其實，最早把氣候變化當問題談的，有歐盟；今天在這個問題上調(diào)子唱得最高的，是歐盟。這是因為上世紀７０年代的石油危機，著實讓歐洲人感到能源供應(yīng)的不安全，于是開始大力開發(fā)新能源和節(jié)能技術(shù)。今天，歐盟占領(lǐng)了這一領(lǐng)域的制高點，有想法、有技術(shù)，但卻沒有市場。不能不說，歐盟當初拉起減排大旗有給自己技術(shù)找市場的目的。 

    這樣評論歐盟在氣候變化問題上的“旗手”作用，可能有失公允，因為氣候變化畢竟是幾乎已被大家公認的全球性重大問題。但有一點可以肯定，那就是，如果真是“為了整個人類和地球的未來”，采取任何行動都應(yīng)該是無條件的。 　　　記者盧蘇燕