隨著我國汽車市場的高速發(fā)展,汽車尾氣排放已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本周,來自北京消息稱,該市開始著手研究機(jī)動車環(huán)境稅費(fèi)改革等問題,機(jī)動車的污染排放將被納入稅收征收范圍。為此,環(huán)境稅一時(shí)成為全國眾多車主關(guān)注焦點(diǎn)。
全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示,對機(jī)動車征收環(huán)境稅是未來的一種趨勢,但我國在短期內(nèi)難以開征。并且征收環(huán)境稅也難以達(dá)到根治汽車污染問題,只能引導(dǎo)消費(fèi)者的用車習(xí)慣。
年內(nèi)開征可能性極小
目前,我國已是全球最大的汽車消費(fèi)市場,去年銷量已經(jīng)達(dá)到1365萬輛。有關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,未來幾年我國汽車市場還將保持較快增長。按照每年平均10%的增長幅度,2010年我國新車銷售將超過1500萬輛,巨大的保有量帶來了不小的排放壓力。
據(jù)了解,機(jī)動車環(huán)境稅已經(jīng)納入了議事日程,一旦實(shí)施,車主將要為尾氣排放買單。征收時(shí),車主將按照機(jī)動車不同的污染排放量情況,繳納不同的稅費(fèi)。購買高排量汽車的車主,會比購買低排量機(jī)動車的車主繳納更多的機(jī)動車環(huán)境稅。
據(jù)悉,征收環(huán)境稅已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意,財(cái)政部將要研究征收的名稱和形式。全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹對本報(bào)記者表示,環(huán)境稅今后將成為各大消耗能源領(lǐng)域的一種趨勢,是抑制污染排放的一種引導(dǎo)性政策,也是未來征收的一種方向,汽車將成為環(huán)境稅的一個(gè)系列。但是,由于稅費(fèi)調(diào)整所涉及的方方面面,短期內(nèi)難以開征。“至少在今年內(nèi)是不會正式開征。”
難以達(dá)到根治效果
然而,開征汽車環(huán)境稅消息一傳出,一時(shí)成為眾多車主討論的熱點(diǎn)。有車主質(zhì)疑,即使開征了環(huán)境稅,能否有效減少汽車所帶來的排放污染?開征環(huán)境稅之后,消費(fèi)稅又將如何征收?
據(jù)了解,國外可參考的經(jīng)驗(yàn)并不多,只有英國倫敦從2008年2月12日開始,對機(jī)動車征收“污染稅”,主要針對進(jìn)入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車輛,每車每天征收高達(dá)25英鎊。
汽車分析師賈新光表示,征收汽車環(huán)境稅已經(jīng)討論多年,曾換過多個(gè)名稱,例如環(huán)境稅、排放稅等等。但是,這個(gè)稅費(fèi)應(yīng)該算在誰的頭上?消費(fèi)者還是廠家?目前還沒有一個(gè)清晰的定論。從某個(gè)方面來說,消費(fèi)者在購買汽車產(chǎn)品后,是沒有能力改變汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。只能通過政策不斷提高汽車生產(chǎn)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格汽車尾氣排放要求,例如現(xiàn)在歐洲實(shí)行的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),政府還應(yīng)該通過“以舊換新”此類政策,鼓勵消費(fèi)者主動淘汰落后產(chǎn)品,購買低排放汽車,進(jìn)而改善環(huán)境。
崔東樹也表示,環(huán)境稅難以達(dá)到根治效果,一旦開征,只能通過稅收引導(dǎo)消費(fèi)者用車習(xí)慣,減少汽車為其排放。
此外,除了征收環(huán)境稅,國家還會陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策。不久前,科技部部長萬鋼曾表示,國家還將在2015年實(shí)施新的油耗法規(guī),相應(yīng)折算的二氧化碳排放量為每公里161克,并且明確指出要通過努力,爭取到2020年,我國汽車排放和能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。而《機(jī)動車污染防治管理?xiàng)l例》和《“十二五”的機(jī)動車污染防治規(guī)劃》還將陸續(xù)完善,以降低排放污染。
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