盡管隨著溫家寶掛帥的國家能源委成立，中國能源權力的會商機制已現雛形，但原來中國能源行政權力的“老大”——國家發改委卻仍然“權力依舊”。 

　　《中國經營報》記者獲悉，跨部門間能源戰略合作也正在展開，其中涉及海外油氣資源的戰略選址以及油氣資源并購的外交策略等等。 

　　據知情人士透露，一些跨部門的海外收購策略正在制定之中，“我們正在制定的還有能源收購的策略研究，具體內容已經應對方部門的要求，簽署了保密協議，不易對外公布。”一位國家能源部門的工作人員向記者透露，目前跨部門間的合作已經展開。 

　　當務之急 

　　雖然國家能源委剛剛宣布成立，其組成成員包含國內的主要職權部門，記者獲悉，目前已經有涉及能源的研究課題在跨部門的研究機構之間低調展開，其中研究課題包括海外油氣資源的戰略選址以及油氣資源并購的外交策略等等。 

　　由于金融危機期間，海外能源企業并購進入最佳時期，因此中國的能源戰略尤其是海外能源企業并購已經成為涉及多部門協作的問題，成立一個高于發改委能源局的能源機構早已經成為當務之急。 

　　在發改委能源局成立之前的1993年，能源工業部曾承擔國家能源委的職責，后由于機制改革，與能源相關的機構被分散到各個部門，“現在是重新把能源的職權收回，并上升到國務院的高度，進行管理。”發改委能源研究所人士向記者表示，“這將是中國能源管理協調的最高機構，這使得各地區和各企業的能源管理達到高度的配合和一致性。” 

　　此前，曾由國務院成立國家能源領導小組，作為國家能源工作的高層次議事協調機構，制定了中國節能減排的重要決策，“國家能源委員會的成立也可以看做是國家能源領導小組的延伸。” 

　　其實，早在兩年前，發改委能源局成立之初，業內便有呼聲，“能源行業應該從發改委中單獨辟出成立能源部，成為一個單獨的部級或者副部級單位，”國土資源部油氣資源戰略研究中心博士岳來群回憶，“級別高一些，更利于展開工作。” 

　　身兼發改委副主任及能源局局長的張國寶也坦言，要能源局實施對電力、煤炭、石油、天然氣等行業的管理，但是與能源行業發展相關的管理職能卻又分散在不同部門，國家能源局任務重，但履行職責困難較多。 

　　成立一個高于發改委的能源機構，業界對張國寶寄予更大的希望。 

　　據了解，目前能源局承擔的工作如能源的宏觀發展規劃、甚至具體到上網電價的制定等都需要和多個部門展開合作，因此進程緩慢。“還不能確定這些規劃的出臺日期。”發改委能源局高層向記者表示。 

　　而國家能源委員會的成立“會更加有利于協調和合作，加快議事進程。”岳來群向記者表示。