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新興能源“十二五”規(guī)劃目標(biāo)超預(yù)期

發(fā)布時(shí)間:2011年3月23日 來源:中國電力報(bào)

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    業(yè)界期盼已久的國家“十二五”規(guī)劃綱要(以下簡稱綱要)在本次“兩會(huì)”上浮出水面,并于3月14日獲得全國人大批準(zhǔn)。自此,我國“十二五”能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑明晰。


    多名業(yè)界人士在接受《新能源導(dǎo)刊》記者采訪時(shí)表示,綱要中提出的“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革”意義重大,將成為“十二五”我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主干線,而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),除了推動(dòng)傳統(tǒng)能源的清潔高效利用,就是要大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)。


    記者通過對(duì)比此前國家能源主管部門和社會(huì)各界人士對(duì)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的預(yù)測發(fā)現(xiàn),無論是非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重,還是涉及的各具體新興能源,綱要確定的目標(biāo)較預(yù)期都有較大幅度上升。


    “規(guī)劃綱要既體現(xiàn)了國家通過發(fā)展新興能源改良、優(yōu)化我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心,也對(duì)新興能源產(chǎn)業(yè)本身提出了更高的發(fā)展要求,新能源產(chǎn)業(yè)將迎來又一個(gè)發(fā)展黃金周期。”可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦說。


    “有效發(fā)展風(fēng)電”將改變現(xiàn)有發(fā)展模式


    “十二五”規(guī)劃綱要除了對(duì)新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確外,也對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行了重新定義。其中“加強(qiáng)并網(wǎng)配套工程建設(shè),有效發(fā)展風(fēng)電”引發(fā)了業(yè)界的熱議。


    在業(yè)界專家看來,在風(fēng)電發(fā)展前面加上“有效”二字,體現(xiàn)了國家對(duì)風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量的高度重視,將有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前風(fēng)電普遍追求速度、規(guī)模發(fā)展模式的重構(gòu)。


    “‘有效’兩個(gè)字提的非常好,是對(duì)當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展模式從國家層面的一次修正。過去風(fēng)電發(fā)展一直強(qiáng)調(diào)裝機(jī)容量,追求發(fā)展速度,大干快上的結(jié)果是出現(xiàn)了大量風(fēng)機(jī)因不能并網(wǎng)而閑置、以及嚴(yán)重棄風(fēng)等情況,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)‘有效’發(fā)展,就是不能看裝機(jī)容量,甚至也不看并網(wǎng)容量,而是要考核上網(wǎng)電量。


    你裝了多少風(fēng)機(jī)我不管,你并網(wǎng)容量是多大我也不管,我就看你到底送出了多少電,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多少的清潔能源。”中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)秘書長祁和生說,“這是思路上的轉(zhuǎn)變,更具體的措施,就是要通過加強(qiáng)并網(wǎng)配套工程建設(shè),把閑置的風(fēng)機(jī)有效利用起來;通過建設(shè)智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能裝置、抽水蓄能工程,把棄風(fēng)的問題解決掉。” 孟憲淦也對(duì)上述觀點(diǎn)表示認(rèn)同,他補(bǔ)充道:“要‘有效’發(fā)展風(fēng)電,除了考核風(fēng)電上網(wǎng)電量這一層含義外,還應(yīng)該包括對(duì)電網(wǎng)公司實(shí)施的配額制,這是對(duì)電網(wǎng)公司收購風(fēng)電的義務(wù)從制度上的約束。以前風(fēng)電被電網(wǎng)公司稱為垃圾電,不愿意收購,影響了風(fēng)電上網(wǎng),實(shí)行配額制后,國家將以法規(guī)形式對(duì)風(fēng)電在總發(fā)電量中的份額進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定,這樣即可保證風(fēng)電的有效利用。”


    上升0.4%意味著新增風(fēng)電裝機(jī)兩千萬千瓦以上


    在2010年下半年,由國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人放出的風(fēng)聲是,至 “十二五”期末,要確保非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11%。這一數(shù)字隨后在業(yè)界廣泛傳播,并成為業(yè)界研判各新興能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要依據(jù)。


    隨著此次綱要的出爐,該目標(biāo)被調(diào)整為11.4%,較之前上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

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