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去年,工信部牽頭的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2010)》草案公布,業(yè)界認(rèn)為于去年年底正式獲批。而直到如今,這份規(guī)劃草案仍在修改報批階段。
這份汽車業(yè)界今后
發(fā)展方向的大法,將影響中國汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局。草案制訂過程中,引起多方利益相關(guān)方的爭奪。
究竟是先發(fā)展混合動力汽車,還是直接發(fā)展純電動車?電動汽車究竟以換電池為主,還是以充電為主?諸如此類的問題成為近一年爭論焦點。
做完一個星期的新能源車市調(diào)查,11月19日,在朝陽CBD一文化傳媒公司供職的劉琦做出決定,放棄購買新能源車,改買傳統(tǒng)燃油車。
“北京壓根買不到新能源車。”劉琦說,他找到比亞迪、奇瑞、北汽等所有新能源車廠家在京的4S店,得到的答復(fù)如出一轍:沒有現(xiàn)車,只能從廠家調(diào),何時到京不清楚。
他感到很困惑,“單從環(huán)保這個角度考慮,北京也最需要新能源車。可現(xiàn)在的情況,似乎是剃頭挑子一頭熱。官方優(yōu)惠政策一個接一個出臺,可市場很冷”。
今年3月,50輛純電動出租車“迷迪”開上延慶街頭,截至目前已“試點”8個月,但同樣沒有轉(zhuǎn)為民用的計劃。
奧運前,北京就已確定“綠色北京”這一方向,為何私人購買新能源車會“難產(chǎn)”?
在資深汽車分析師賈新光看來,北京的“慢動作”別有深意,“這個行業(yè),吵得太厲害,從政府到企業(yè),分歧太大,形成了很多誤區(qū)。在發(fā)展方向沒有統(tǒng)一時,北京先從公交、出租試點,是慎重選擇”。
路線之爭
新能源汽車發(fā)展是以純電動為主還是先以混合動力為主成為最初爭論焦點
劉琦想購買一輛純電動汽車,他也注意到業(yè)界關(guān)于新能源汽車的爭論。
為了讓自己“清醒一些”,11月16日,他特意去了一趟延慶,實地考察純電動出租車“迷迪”。他認(rèn)為,這是最有可能進(jìn)入北京個人消費市場的車型。
在延慶縣城轉(zhuǎn)了小半天,先后打了三輛“迷迪”,劉琦的“考察報告”是,“迷迪”外觀漂亮、噪音小、沒有汽油味,最高時速能到100公里,尤其是起步時,動力能跟高檔轎車媲美。
可續(xù)航里程不太理想,充一次電要8小時,最多只能跑一百二三十公里,“還有司機說,晚上不能開夜燈,否則電池很快就用光。夏天也不能開空調(diào)。”
11月17日,在延慶沃爾瑪附近拉活的李師傅,證實了劉琦的調(diào)查。
李師傅是“迷迪”出租車第一批司機,此前一直開燃油出租車。
以前,李師傅每月能掙三四千元,可現(xiàn)在收入是兩千多元。“1000多元就差在續(xù)航里程數(shù)上。不敢跑遠(yuǎn)道,擔(dān)心半路‘拋錨’。”李師傅說,只要上路,他就得盯著里程表。
據(jù)了解,北京市正在制訂新能源汽車規(guī)劃,已進(jìn)入征求意見階段。如果順利,“十二五”期間電動汽車行駛的配套設(shè)施有望逐步建立,市民也可以開上屬于自己的純電動私家車。
國家層面的新能源汽車政策也在不斷完善。
去年6月1日,科技部等部委發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》,但“混合動力車”遭到旁落:混合動力汽車補貼只有3000元,而純電動車則達(dá)到5萬到6萬元。
不過,關(guān)于補貼問題,近三個月來政策口風(fēng)上又有明顯轉(zhuǎn)變。工信部、中汽協(xié)等多個機構(gòu)都表示,對于非插電式混合動力汽車的補貼方案將重新調(diào)整,不再是此前的3000元。
11月11日,財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》,要求新能源汽車試點城市落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施;出臺停車費、電價等扶持政策。
賈新光說,一年來,業(yè)界圍繞《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)爭論不休,政策口徑在不斷變化。其中,中國新能源車究竟是以純電動汽車為主,還是先發(fā)展混合動力汽車,再逐漸過渡到純電動車,是最開始集中爭論的焦點。
11月24日,汽車行業(yè)分析師張志勇說,2009年以前,新能源汽車的發(fā)展方向尚未明確,當(dāng)時混合動力也算作新能源汽車范疇,因而很多企業(yè)都在研發(fā)混合動力汽車。
不過,2010年,由工信部牽頭制訂的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》草案,則進(jìn)行了不小的轉(zhuǎn)向,形成了以電動汽車為主、多種新能源汽車并存的產(chǎn)業(yè)框架。
國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長、原中國汽車技術(shù)研究中心主任王秉剛是“混合動力派”。
11月16日,他說,去年6月至10月,幾乎每一次全國性大型活動,“混合動力車該不該出局”都是爭議焦點。
今年7月16日,國務(wù)院總理溫家寶在《求是》雜志上發(fā)表文章《關(guān)于科技工作的幾個問題》。
溫家寶強調(diào),新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策支持應(yīng)盡快落實。
11月24日,張志勇說,此后三個月關(guān)于《規(guī)劃》出臺進(jìn)展的各種消息頻頻出現(xiàn),相關(guān)部門也在加速行動。
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