核心提示

　　去年，工信部牽頭的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2010）》草案公布，業(yè)界認(rèn)為于去年年底正式獲批。而直到如今，這份規(guī)劃草案仍在修改報批階段。

　　這份汽車業(yè)界今后

　　發(fā)展方向的大法，將影響中國汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局。草案制訂過程中，引起多方利益相關(guān)方的爭奪。

　　究竟是先發(fā)展混合動力汽車，還是直接發(fā)展純電動車？電動汽車究竟以換電池為主，還是以充電為主？諸如此類的問題成為近一年爭論焦點。

　　做完一個星期的新能源車市調(diào)查，11月19日，在朝陽CBD一文化傳媒公司供職的劉琦做出決定，放棄購買新能源車，改買傳統(tǒng)燃油車。

　　“北京壓根買不到新能源車。”劉琦說，他找到比亞迪、奇瑞、北汽等所有新能源車廠家在京的4S店，得到的答復(fù)如出一轍：沒有現(xiàn)車，只能從廠家調(diào)，何時到京不清楚。

　　他感到很困惑，“單從環(huán)保這個角度考慮，北京也最需要新能源車。可現(xiàn)在的情況，似乎是剃頭挑子一頭熱。官方優(yōu)惠政策一個接一個出臺，可市場很冷”。

　　今年3月，50輛純電動出租車“迷迪”開上延慶街頭，截至目前已“試點”8個月，但同樣沒有轉(zhuǎn)為民用的計劃。

　　奧運前，北京就已確定“綠色北京”這一方向，為何私人購買新能源車會“難產(chǎn)”？

　　在資深汽車分析師賈新光看來，北京的“慢動作”別有深意，“這個行業(yè)，吵得太厲害，從政府到企業(yè)，分歧太大，形成了很多誤區(qū)。在發(fā)展方向沒有統(tǒng)一時，北京先從公交、出租試點，是慎重選擇”。

　　路線之爭

　　新能源汽車發(fā)展是以純電動為主還是先以混合動力為主成為最初爭論焦點

　　劉琦想購買一輛純電動汽車，他也注意到業(yè)界關(guān)于新能源汽車的爭論。

　　為了讓自己“清醒一些”，11月16日，他特意去了一趟延慶，實地考察純電動出租車“迷迪”。他認(rèn)為，這是最有可能進入北京個人消費市場的車型。

　　在延慶縣城轉(zhuǎn)了小半天，先后打了三輛“迷迪”，劉琦的“考察報告”是，“迷迪”外觀漂亮、噪音小、沒有汽油味，最高時速能到100公里，尤其是起步時，動力能跟高檔轎車媲美。

　　可續(xù)航里程不太理想，充一次電要8小時，最多只能跑一百二三十公里，“還有司機說，晚上不能開夜燈，否則電池很快就用光。夏天也不能開空調(diào)。”

　　11月17日，在延慶沃爾瑪附近拉活的李師傅，證實了劉琦的調(diào)查。

　　李師傅是“迷迪”出租車第一批司機，此前一直開燃油出租車。

　　以前，李師傅每月能掙三四千元，可現(xiàn)在收入是兩千多元。“1000多元就差在續(xù)航里程數(shù)上。不敢跑遠道，擔(dān)心半路‘拋錨’。”李師傅說，只要上路，他就得盯著里程表。

　　據(jù)了解，北京市正在制訂新能源汽車規(guī)劃，已進入征求意見階段。如果順利，“十二五”期間電動汽車行駛的配套設(shè)施有望逐步建立，市民也可以開上屬于自己的純電動私家車。

　　國家層面的新能源汽車政策也在不斷完善。

　　去年6月1日，科技部等部委發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，但“混合動力車”遭到旁落：混合動力汽車補貼只有3000元，而純電動車則達到5萬到6萬元。

　　不過，關(guān)于補貼問題，近三個月來政策口風(fēng)上又有明顯轉(zhuǎn)變。工信部、中汽協(xié)等多個機構(gòu)都表示，對于非插電式混合動力汽車的補貼方案將重新調(diào)整，不再是此前的3000元。

　　11月11日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，要求新能源汽車試點城市落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施；出臺停車費、電價等扶持政策。

　　賈新光說，一年來，業(yè)界圍繞《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）爭論不休，政策口徑在不斷變化。其中，中國新能源車究竟是以純電動汽車為主，還是先發(fā)展混合動力汽車，再逐漸過渡到純電動車，是最開始集中爭論的焦點。

　　11月24日，汽車行業(yè)分析師張志勇說，2009年以前，新能源汽車的發(fā)展方向尚未明確，當(dāng)時混合動力也算作新能源汽車范疇，因而很多企業(yè)都在研發(fā)混合動力汽車。

　　不過，2010年，由工信部牽頭制訂的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》草案，則進行了不小的轉(zhuǎn)向，形成了以電動汽車為主、多種新能源汽車并存的產(chǎn)業(yè)框架。

　　國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長、原中國汽車技術(shù)研究中心主任王秉剛是“混合動力派”。

　　11月16日，他說，去年6月至10月，幾乎每一次全國性大型活動，“混合動力車該不該出局”都是爭議焦點。

　　今年7月16日，國務(wù)院總理溫家寶在《求是》雜志上發(fā)表文章《關(guān)于科技工作的幾個問題》。

　　溫家寶強調(diào)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策支持應(yīng)盡快落實。

　　11月24日，張志勇說，此后三個月關(guān)于《規(guī)劃》出臺進展的各種消息頻頻出現(xiàn)，相關(guān)部門也在加速行動。