截至9月份，中國政府已經批準了2200多個CDM(CleanDevelopmentMechanism清潔發(fā)展機制)項目。截至目前，已經注冊成功的中國CDM項目是640多個，已經簽發(fā)的減排量約為1.5億噸。專家表示，這個數字已超過了歐盟目前實際的減排量。

　　已簽發(fā)量超歐盟減排量

　　這是國家發(fā)改委能源研究所CDM項目管理中心主任、中國氣候變化談判代表團成員之一楊宏偉昨天在“搜狐綠色論壇”上介紹的最新數字。他還透露，從項目的批準到聯(lián)合國的CDM執(zhí)行理事會注冊成功，需要指定的經營實體進行認證，而到目前為止，已經注冊成功的中國的CDM項目是640多個。

　　在這些注冊的600多個項目中，已經簽發(fā)的減排量大約是1.5億噸，即由項目業(yè)主實施項目的過程中產生了減排量，這些實實在在的減排量可以分階段簽發(fā)，買賣雙方進行交易。

　　這1.5億噸是一個怎樣的規(guī)模呢？“已經簽發(fā)的1.5億噸已超過了歐盟目前實際的減排量。”楊宏偉說。歐盟15國在《京都議定書》中承諾的減排指標是8%，歐盟在其基準年總的排放量大概是40億噸二氧化碳，到目前為止歐盟15國總的排放量還有46億多噸，即歐盟實際減排9千多萬噸。

　　中國已經簽發(fā)的減排量是我們預期在第一承諾期減排量中的很小的一部分。楊宏偉稱：“如果我們這2000多個項目都能夠注冊成功，預計在第一承諾期產生的減排量大約20億噸。中國的CDM項目對于促進全球減緩溫室氣體排放做出了很大的貢獻。”

　　而中國的減排潛力巨大早已是國際社會的共識。國際能源機構預計，如果中國達到了自己擬定的各項排放增幅下降的目標，那么到2020年，中國將成為減排量最大的國家。

　　中國人民銀行金融研究所研究員梁猛表示，中國碳交易截至目前只成交一單。“從交易本身來說，只是一個標志，不是一個市場。”

　　專家：10元/噸的碳稅太低

　　碳市場最重要的作用是形成一個價格信號。楊宏偉針對定價權問題表示，在中國政府審批CDM項目的一項重要內容就是審批交易的價格。他表示，中國政府為了保護自己的項目業(yè)主，在審批的時候對價格進行了把握，“偏離價值的碳價格，中國政府是不允許的，要維護基本的企業(yè)利益。”

　　影響價格的另一個因素——碳稅，也是我國醞釀開征的稅種。國家財政部課題組近期針對開征碳稅的研究報告計劃2012年征收碳稅10元/噸，2020年40元/噸。

　　“這不但跟歐洲現行價格差10倍以上，也與美國可能計劃的32歐元/噸相距甚遠。”10元導致的結果有可能導致‘合法犯罪’。”梁猛指出，價格過低可能導致溫室氣體排放的轉移，即國外企業(yè)因我國過低的碳排放價格而紛紛將溫室氣體排放到我國。

　　楊宏偉也認為，10元/噸的稅率遠不能反映真實的減排成本，但考慮到企業(yè)成本等多方面因素，我國只能從低稅率做起。