日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，明確了十項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程，總投資達(dá)到2.36萬億元。近來年在節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)上發(fā)展的風(fēng)生水起的合同能源管理也位列其中。

合同能源管理（EnergyPerformanceContracting，簡(jiǎn)稱EPC，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC）是指由節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)。

政策推動(dòng)EMC爆發(fā)式增長(zhǎng)

1997年，財(cái)政部與世界銀行、全球環(huán)境基金（GEF）共同實(shí)施了“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，自此，合同能源管理拉開了在中國(guó)推廣普及的序幕。

合同能源管理允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源的利用效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，EMC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在10%-40%，最高可達(dá)50%。此外，合同能源管理可以解決耗能企業(yè)開展節(jié)能項(xiàng)目缺乏資金、技術(shù)、人員、管理經(jīng)驗(yàn)等問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、持久受益，從而提高其節(jié)能積極性，并使企業(yè)有更多精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。

在2010年4月6日國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)，下稱“國(guó)辦25號(hào)文件”）這一里程碑式的文件后，合同能源管理開始成為節(jié)能產(chǎn)業(yè)乃至節(jié)能減排國(guó)策中一個(gè)越來越重要的手段和措施，吸引了大批投資者、設(shè)備制造商和用能企業(yè)紛紛加入，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)開始爆發(fā)式增長(zhǎng)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院最新發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)合同能源管理（EMC）行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從47.3億元遞增到836.29億元，每年增速均保持在40%以上。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸，節(jié)能效果不容小覷。

截止到2011年底，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1250.26億元，其中合同能源管理項(xiàng)目就占了412.43億元，幾乎占總產(chǎn)值的三分之一，實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到1648.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院合同能源管理（EMC）行業(yè)研究小組分析預(yù)計(jì)，到2015年，整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將突破3000億元，其中合同能源管理項(xiàng)目產(chǎn)值將達(dá)到1500億元。如此大的蛋糕，焉有不眼饞的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司從最初的3家（北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO），發(fā)展到2005年的76家，2010年進(jìn)一步發(fā)展到782家。到2011年底，全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量將近3900家，其中備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實(shí)施過合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比2010年的782家增加了88.23%。

2005-2011年實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)情況（單位：個(gè)）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

隨著節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以合同能源管理機(jī)制運(yùn)行的節(jié)能服務(wù)公司已成為推動(dòng)我國(guó)節(jié)能工作的一支重要的新興力量。