我國的污泥處理產(chǎn)業(yè)剛剛起步，相關(guān)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系很不完善。

1、20世紀(jì)60-70年代我國污水處理廠較少，主要土地利用，采用中溫厭氧消化，技術(shù)和設(shè)備幾乎全部進(jìn)口。為指導(dǎo)污泥農(nóng)用，1984年我國城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB4284-84)。標(biāo)準(zhǔn)對污泥中的有害物質(zhì)進(jìn)行了限制，并規(guī)定了污泥農(nóng)用地期限，在一定程度上對污泥農(nóng)用的安全性初步給予了指導(dǎo);但是，該標(biāo)準(zhǔn)年代久遠(yuǎn)，無法保障污泥土地的安全利用。而且我國缺乏對污泥農(nóng)用的長期定位監(jiān)測。 1993年7月17日，原建設(shè)部發(fā)布了《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3025-93)，對城市污水處理廠污泥排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了文字性的規(guī)定，其中，要求城市污水處理廠污泥宜進(jìn)行脫水處理，其含水率宜小于80%。

2、2000年建設(shè)部、國家環(huán)保總局，科技部聯(lián)合發(fā)布了《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》。對污泥的處理提出了要求。規(guī)定城市污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)采用厭氧、好氧和堆肥等方法進(jìn)行穩(wěn)定化處理，也可采用衛(wèi)生填埋方法予以妥善處理。經(jīng)過處理后的污泥，達(dá)到穩(wěn)定化和無害化要求的可農(nóng)田利用，否則應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行衛(wèi)生填埋處置。

2002年，國家環(huán)境保護(hù)總局和國家技術(shù)監(jiān)督檢驗總局批準(zhǔn)發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污泥穩(wěn)定化處理后的指標(biāo)：無論是厭氧消化還是好氧消化有機物降解率都要大于40%;并進(jìn)一步規(guī)定了含水率、蠕蟲卵死亡率、糞大腸菌群值等指標(biāo)限值。

3、2007年以后，國家對污泥處理處置的管理力度進(jìn)一步加大。環(huán)境保護(hù)總局啟動“環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)”，并將污水污泥列入首批試點的六大行業(yè)之一，并于2008年初發(fā)布了《城市污水處理廠污水污泥處理處置最佳可行技術(shù)導(dǎo)則》(征求意見稿)。

4、為了加快我國污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，經(jīng)國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督總局批準(zhǔn)，在住建部的具體管理下，成立了全國城鎮(zhèn)污水廠污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水廠污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)的歸口和管理。歷時近4年，共發(fā)布9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



5、2009年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又頒布《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)規(guī)程》(CJJ 131-2009)(備案號J891-2009)。在同年的2月份建設(shè)部、 環(huán)保部和科技部聯(lián)合發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》，該技術(shù)政策明確了污泥處理處置的技術(shù)路線，規(guī)定在安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的前提下實現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，同時規(guī)定了污泥處理處置的保障措施;另一方面，提出了污泥處理處置的投融資機制，有利于污泥市場的發(fā)展。

6、為了在污泥處理處置技術(shù)上給予引導(dǎo)，2010年2月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治最佳可行技術(shù)指南》(試行)，篩選出了污泥處理處置的最佳可行技術(shù)。技術(shù)政策和最佳可行技術(shù)指南的出臺給我國城市污水處理廠污泥處理處置指明了方向，在很大程度上將促進(jìn)我國污泥處理處置的發(fā)展。2010年11月，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，要求各級地方政府加快污泥處理設(shè)施建設(shè);

7、2011年3月，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強污泥處理處置工作組織實施示范項目的通知》，要求各地有關(guān)部門高度重視污泥處理處置工作。2011年3月14日，住建部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)》(建科[2011]34號)(下稱《指南》)。針對我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥大部分未得到無害化處理處置，資源化利用相對滯后的現(xiàn)狀，《指南》為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作從總則、污泥的來源與性質(zhì)、污泥處理處置的技術(shù)路線與方案選擇、污泥處置方式及相關(guān)技術(shù)、應(yīng)急處置與風(fēng)險管理等方面進(jìn)行了規(guī)劃。

規(guī)劃：主要體現(xiàn)在全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，把重視污泥安全處置列為四大重要任務(wù)之一，并對污泥產(chǎn)量、處理處置方式和投資做出了總的規(guī)定和預(yù)測。，“十二五”污泥處理和處置設(shè)施投資312億元，36個省會以上和計劃單列市污泥無害化處置率平均達(dá)到70%，新增污泥日處理能力4.7萬噸/天。