9月19日，在中電聯(lián)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等主辦的中國(guó)煤電清潔發(fā)展與環(huán)境影響研討會(huì)上，專家表示，煤電減排成效顯著，燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝裝置已經(jīng)全覆蓋，燃煤機(jī)組超低排放改造已完成60%。其中，京津冀地區(qū)已全面完成。

環(huán)保部大氣司司長(zhǎng)劉炳江透露，非電行業(yè)是目前大氣污染治理的重點(diǎn)，環(huán)保部將緊緊抓住非電行業(yè)大氣污染治理這個(gè)主要矛盾，加快推進(jìn)工業(yè)爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。

煤電減排效果顯著

根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)16.5億千瓦。其中，煤電裝機(jī)容量9.4億千瓦，占發(fā)電裝機(jī)總量的57.3%；發(fā)電量達(dá)6.0萬(wàn)億千瓦時(shí)。其中，燃煤發(fā)電量約3.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的65.5%。

中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任潘荔介紹，目前燃煤電廠大氣污染物控制裝置已經(jīng)全覆蓋，除塵、脫硫、脫硝成為煤電標(biāo)配裝置，治理技術(shù)總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。2016年，單位火電發(fā)電量的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至0.08克、0.39克和0.36克。

2016年，火電煙塵排放量比峰值600萬(wàn)噸下降了94%，二氧化硫排放量比峰值1350萬(wàn)噸下降了87%，氮氧化物排放量比峰值1000萬(wàn)噸左右下降了85%；碳排放強(qiáng)度不斷下降，2016年火電單位發(fā)電量二氧化碳排放量降至822克/千瓦時(shí)，比2005年下降21.6%。

潘荔認(rèn)為，煤電清潔發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，常規(guī)大氣污染物已不是煤電發(fā)展的約束性因素，碳減排將成為煤電發(fā)展重要制約因素。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，還難以解決煤炭帶來(lái)的二氧化碳排放問(wèn)題。

潘荔建議，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，協(xié)同好煤電與氣電、煤電與可再生能源的關(guān)系，在推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革過(guò)程中確保電力工業(yè)清潔低碳發(fā)展。

2015年以來(lái)，燃煤電廠超低排放改造進(jìn)展迅速。劉炳江透露，截至今年6月底，燃煤電廠超低排放改造已累計(jì)完成5.7億千瓦，占煤電機(jī)組裝機(jī)容量的60%。京津冀地區(qū)已經(jīng)全面完成，東部地區(qū)也已基本完成，到2020年將建成世界上最大的清潔高效煤電體系。

對(duì)于此前熱傳的火電濕法脫硫成為霧霾主要原因的說(shuō)法，與會(huì)專家明確給予否定。劉炳江表示，就排放量而言，氣象學(xué)家已經(jīng)明確得出結(jié)論，濕法脫硫水蒸汽排放導(dǎo)致空氣濕度的增加可以忽略不計(jì)。

推進(jìn)非電工業(yè)大氣治理

劉炳江表示，非電行業(yè)是目前大氣污染治理的重點(diǎn)。由于煤電行業(yè)污染物持續(xù)減排，非電行業(yè)的污染物排放占比越來(lái)越大，其中，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占到3/4以上。非電行業(yè)的污染治理的基數(shù)、管理的能力，與電力行業(yè)相比還有很大差距。

“環(huán)保部將緊緊抓住非電行業(yè)大氣污染治理這個(gè)主要矛盾，加快推進(jìn)工業(yè)爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。”劉炳江說(shuō)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士賀克斌表示，近十多年治理持續(xù)推進(jìn)，煤電的減排潛力很有限，非電工業(yè)和民用散煤成為進(jìn)一步減排的主要領(lǐng)域。比如，在京津冀及周邊7省市區(qū)700多萬(wàn)噸的SO2排放中，非電工業(yè)和民用散煤排放高達(dá)580多萬(wàn)噸，占比83%。

賀克斌表示，京津冀地區(qū)PM2.5主要來(lái)自工業(yè)和民用兩個(gè)方面。其中，冬季由民用源主導(dǎo)，而其他季節(jié)由工業(yè)源主導(dǎo)。“加大民用散煤和散亂污企業(yè)治理力度，加大非電工業(yè)治理和冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，是進(jìn)一步釋放減排潛力，實(shí)現(xiàn)空氣治理持續(xù)改善的路徑。”