湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量以5%至8%的比例快速增長(zhǎng)，而無(wú)害化處理能力和水平相對(duì)不足，“垃圾圍城”現(xiàn)象逐漸凸顯。

當(dāng)前，雖然采用焚燒發(fā)電方式處理城市垃圾已成為越來(lái)越多城市的選擇，但垃圾焚燒處理的技術(shù)、資金、“鄰避效應(yīng)”等方面的問題，成為行業(yè)內(nèi)一道難題。日前，中央環(huán)保督察反饋意見住建領(lǐng)域問題整改工作推進(jìn)會(huì)提出，要在全省推廣垃圾焚燒處理“益陽(yáng)模式”，將垃圾資源化，紓解“垃圾圍城”之困。

藍(lán)天白云，聞不到一絲異味。近日，記者在益陽(yáng)市謝林港鎮(zhèn)青山村的光大環(huán)保能源(益陽(yáng))有限公司(簡(jiǎn)稱光大益陽(yáng)公司)實(shí)地探訪看到，這家垃圾焚燒發(fā)電廠，廠區(qū)里面整潔干凈，環(huán)境優(yōu)美，見不到一處掉落的垃圾，聞不到一絲異味。

益陽(yáng)環(huán)保局提供了一組數(shù)據(jù)：在過去的464天里，這個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目焚燒了37.3萬(wàn)噸城鄉(xiāng)生活垃圾，盡管項(xiàng)目仍處于調(diào)試階段，發(fā)電量已超10960萬(wàn)千瓦時(shí)，最終需要填埋的不可利用物從74萬(wàn)立方米降至約2.2萬(wàn)立方米，政府處理垃圾的成本僅50元/噸。

垃圾焚燒處理的“益陽(yáng)模式”，實(shí)現(xiàn)了政府、社會(huì)資本、公共服務(wù)對(duì)象的“三贏”。

有效避免了大量垃圾堆置問題

益陽(yáng)的垃圾難題也一度非常棘手。

2014年左右，益陽(yáng)城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)因超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)致“減壽”，僅可再用2年至3年，而中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾已近600噸，且以3%以上的年增長(zhǎng)率持續(xù)增長(zhǎng)。即使再建設(shè)一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，也不能真正破解難題。

面對(duì)“垃圾圍城”困境，益陽(yáng)市政府考慮籌建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，嘗試?yán)Y源化、減量化、無(wú)害化。中國(guó)光大國(guó)際有限公司憑技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)、嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和較低的垃圾處理服務(wù)費(fèi)，在公開招標(biāo)中脫穎而出，成為項(xiàng)目投資方，特許經(jīng)營(yíng)30年。

該垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2015年1月開工建設(shè)，2016年5月底建成投產(chǎn)，6月14日發(fā)電并網(wǎng)，6月21日?qǐng)A滿完成調(diào)試轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行。

自商業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，截至2017年9月17日，連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行464天，共計(jì)處理生活垃圾37.3萬(wàn)噸;發(fā)出綠色電能10960萬(wàn)千瓦時(shí)，上網(wǎng)9100萬(wàn)千瓦時(shí);減排化學(xué)需氧量2380噸。

垃圾焚燒發(fā)電廠的建立有效避免大量垃圾堆置城郊和占用大片耕地等問題，而且避免了垃圾處置不當(dāng)對(duì)水源、空氣和土壤造成的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了廢棄物資源綜合利用的良性循環(huán)。

95%以上垃圾實(shí)現(xiàn)資源化

“把垃圾吃干榨盡，整個(gè)過程聞不到異味。”光大環(huán)保能源(益陽(yáng))有限公司總經(jīng)理馮彥明告訴記者，該項(xiàng)目致力于打造“嗅無(wú)味、香滿園”的花園式工廠，垃圾進(jìn)出廠區(qū)后，產(chǎn)生的煙氣、飛灰、爐渣達(dá)到或超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

“一噸垃圾只要1小時(shí)40分鐘就可吃干榨盡，可以發(fā)電300度。”馮彥明介紹，經(jīng)過一年多運(yùn)行，95%以上的垃圾都資源化了。

按照國(guó)家0.65元/千瓦時(shí)的垃圾發(fā)電上網(wǎng)價(jià)，益陽(yáng)市政府只需要補(bǔ)貼50元/噸的垃圾處理費(fèi)。而目前，各地政企合作的垃圾處理費(fèi)在80元/噸左右。

“實(shí)現(xiàn)了政府、社會(huì)資本、公共服務(wù)對(duì)象‘三贏’。”馮彥明說(shuō)。

長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)建7座生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

近日，省兩型辦發(fā)布《長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)清潔低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案(2017-2020年)》(下簡(jiǎn)稱《方案》)，明確了長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)2017-2020年的綠色發(fā)展目標(biāo)，將大力推廣污水處理技術(shù)、大氣污染防治技術(shù)等10類清潔低碳技術(shù)。《方案》指出，長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)包括長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、衡陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市、岳陽(yáng)市、婁底市及郴州市(以下統(tǒng)稱為“長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)”)。其中，垃圾資源化處理技術(shù)推廣上，到2020年，“長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)”共建成7座生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，焚燒處理設(shè)計(jì)能力達(dá)到9400噸/日;全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。

數(shù)據(jù)

150億元

到2020年，規(guī)劃投資150億元，分三批整體打包、集中推進(jìn)28座生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)。

3%

到2020年全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)將分別達(dá)到600萬(wàn)千瓦和300萬(wàn)千瓦。新能源發(fā)電量占全省發(fā)電總量超過3%。

90%以上

到2020年，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。