英國近日公布的低碳經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略吸引了全世界的眼球,也使其在低碳減排方面成為了先行者。這一戰(zhàn)略在得到環(huán)保人士贊許的同時(shí),也引發(fā)了一些觀察家的擔(dān)憂,工黨政府的這一大膽計(jì)劃能否如預(yù)期那樣給英國帶來經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和國際形象的三豐收,又或者只能是一個(gè)魯莽的“綠色夢(mèng)想”?
15日,英國政府公布了低碳經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略藍(lán)圖,其核心內(nèi)容是設(shè)定到2020年,英國實(shí)現(xiàn)40%的電力構(gòu)成來自低碳領(lǐng)域;30%來源于風(fēng)能、波浪能和潮汐能等可再生能源,另有10%來自核能。為此,英國政府出臺(tái)的具體刺激措施包括:政府將投入1億2000萬英鎊用于大力發(fā)展海上風(fēng)能,6000萬英鎊用于刺激開發(fā)波浪能和潮汐能技術(shù),600萬英鎊用于地?zé)豳Y源勘測。英國政府將同時(shí)增加核能技術(shù)研究設(shè)施,并對(duì)那些在家中安裝清潔能源設(shè)備的家庭給予補(bǔ)貼等。該計(jì)劃同時(shí)要求,新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)在2007年基礎(chǔ)上平均降低40%。此外,英國政府還將加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管,以保證上述措施的順利實(shí)施。
近年來,英國一直受氣候變化引起海平面上升問題的困擾。而據(jù)英國有關(guān)方面最新預(yù)測,即便各國今年底在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化環(huán)境大會(huì)上就氣候變化和減排等達(dá)成一致,到2080年,倫敦的氣溫仍會(huì)比現(xiàn)在上升2-6攝氏度。鑒于此,英國一直是全球低碳經(jīng)濟(jì)的積極倡導(dǎo)者和先行者。早在2003年,英國就首次以政府文件形式正式提出了低碳經(jīng)濟(jì)概念,以能源白皮書的形式宣布到2050年從根本上把英國變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國家。去年,英國更頒布了“氣候變化法案”,成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國家。如今,英國又率先邁出低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性的一步,英國商務(wù)大臣曼德爾森指出,英國選擇在此時(shí)將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到國家戰(zhàn)略高度,是希望英國同時(shí)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面受益。
此外,英國此舉也是出于加強(qiáng)能源安全的考慮。北海油田的油氣產(chǎn)量持續(xù)下降,如果不想過分依賴能源進(jìn)口,英國必須尋求新的能源出路。而英國的波浪能和潮汐能資源是歐洲最豐富的,目前卻幾乎沒有得到大規(guī)模開發(fā),因此這份低碳經(jīng)濟(jì)計(jì)劃自然也將加大對(duì)波浪能和潮汐能的開發(fā)提上了重要日程。
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