“節(jié)約能源就等于生產(chǎn)能源,節(jié)約能源就是創(chuàng)造利潤。”作為最大的發(fā)展中國家,中國的低碳經(jīng)濟和技術(shù)有自己的定義、實質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展模式。
作為地球村的成員,每個國家都要面對氣候變化帶來的問題。不過,環(huán)顧全球,幾乎只有中國被尷尬地夾在歷史的“三明治”中間——最大的發(fā)展中國家,自身是世界工業(yè)化歷程中污染的受害者,現(xiàn)在卻被別人看成了新興的污染加害者。
中國是個負責(zé)任的大國。在政府的強力推動下,從1990年到2005年,實際溫室氣體排放量已經(jīng)降低了46%左右。在哥本哈根氣候峰會上,中國還向世界承諾,到2020年,中國GDP二氧化碳排放強度將比2005年降低40%到45%.
可是,發(fā)展中國家還要維護自己的發(fā)展權(quán)利。與已經(jīng)走過高污染、高排放發(fā)展之路的發(fā)達國家相比,中國需要探索不一樣的低碳發(fā)展模式。
以煤為主:繞不開的能源結(jié)構(gòu)
“作為發(fā)展中國家,我們講的低碳經(jīng)濟和技術(shù)有自己的定義和實質(zhì)內(nèi)容——我們主要是提高優(yōu)化能源的利用方式、發(fā)展可再生利用能源及提高環(huán)境質(zhì)量等,目的是為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。因此,我們提出的低碳經(jīng)濟與發(fā)達國家講的并不一樣。”2009年12月26~27日,第九屆中國經(jīng)濟論壇在哈爾濱召開。科技部副部長劉燕華在論壇上全面解讀了中國低碳經(jīng)濟的全新發(fā)展模式。
眾所周知,發(fā)達國家提出的低碳發(fā)展模式,是基本解決了工業(yè)化對環(huán)境的傳統(tǒng)影響之后所倡導(dǎo)的新的發(fā)展模式,“中國發(fā)展的低碳經(jīng)濟是根據(jù)自身可持續(xù)發(fā)展的需求而采取的主動行動。”劉燕華說。
我國尚處于重工業(yè)化為主的工業(yè)化周期和大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的城市化中期階段,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)要經(jīng)過一段時間才可以有根本轉(zhuǎn)變。這是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟必須面對的國情。劉燕華由此認為:“開發(fā)適合我國國情的能源和環(huán)境技術(shù)、新工藝和重大裝備,為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供技術(shù)支撐,才是在綠色經(jīng)濟框架下,符合我國國情的低碳發(fā)展模式。”
“發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。”劉燕華表示,目前世界各國已展開低碳技術(shù)研發(fā)的競爭,搶占新一輪技術(shù)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國與發(fā)達國家的差距遠沒有傳統(tǒng)技術(shù)那樣大,有的方面甚至與發(fā)達國家處在同一條起跑線上,因此,在低碳技術(shù)前沿的競爭中,中國存在搶占制高點的潛力。
降低碳排放:節(jié)能外還要捕捉和循環(huán)利用二氧化碳
“發(fā)展低碳經(jīng)濟在技術(shù)層面上應(yīng)從提高能效和循環(huán)利用二氧化碳兩個方面著手。”中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元在論壇上亮出自己的觀點。
他認為,抓住以能源效率提高為中心的技術(shù)體系很重要,因為能源效率提升本身就等于減少了二氧化碳排放量。“工業(yè)、交通、建筑等三大領(lǐng)域二氧化碳的排放量在整個經(jīng)濟體系運作當中占80%到85%,在這三大領(lǐng)域當中強制推行節(jié)能減排技術(shù),是今后發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點。”
“節(jié)約能源就等于生產(chǎn)能源,節(jié)約能源就是創(chuàng)造利潤。”國家能源辦副主任、國務(wù)院參事、《能源法》起草專家組組長徐錠明觀點明確。他說:“根據(jù)2000年到2020年我國能源中長期規(guī)劃,在國家能源增長量中,將有一半是靠節(jié)約能源實現(xiàn)的。”
除了依靠節(jié)約能源降低碳排量外,降低碳排量的技術(shù)巔峰則是碳捕捉、碳固定、碳轉(zhuǎn)化等一系列技術(shù)。
為“消除”工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳,目前國際上采用CCS技術(shù)(二氧化碳收集和儲存技術(shù))。不過,運用這項技術(shù)費錢的同時也需要能耗,折合下來,捕捉存儲1噸二氧化碳就產(chǎn)生出0.5噸二氧化碳,也由于這個原因,這項技術(shù)遭到質(zhì)疑。
論壇上,中國工程院院士金涌向與會者傳遞了一個相關(guān)信息:“清華大學(xué)提出了另一種思路,以CCCS技術(shù)把二氧化碳循環(huán)利用,即通過化工方法來使碳元素頻繁地利用,把捕捉的二氧化碳‘封存’于工業(yè)產(chǎn)品中。”
哈爾濱宣言:所有城市采取措施以實現(xiàn)減排目標
從2005年算起,中國節(jié)能減排工作走過了幾個階段:政府機構(gòu)搞規(guī)劃、搞方案,處于“一滴水、一度電、一張紙”的節(jié)能減排意識形成階段,接著是“關(guān)燈、關(guān)空調(diào)”管理節(jié)能階段,然后是“改換變頻器,改換節(jié)電器”技術(shù)節(jié)能階段。
“進入低碳經(jīng)濟時代后,需要科技型節(jié)能減排時,政府所發(fā)揮的力量應(yīng)該更大。”中國人民銀行節(jié)能辦公室副主任辛小光說,“比如,由于缺乏完善的后評價機制等有效機制,我國當前仍有部分節(jié)能減排項目未落到實處。”
辛小光舉了個例子。每逢“節(jié)能周”,每個單位都制定節(jié)能措施,有的將4部電梯停用兩部。“兩部電梯的使用頻率會因此大幅提升,電耗同樣會增加,同時還增加了人們的等候時間。”
辛小光分析說:“如果將這些因素綜合起來進行后評價,停用兩部電梯后的能耗將大大超過4部電梯同時使用的能耗。”“所以對于節(jié)能減排工作,應(yīng)該有一個有效的評價機制。除了要考慮能源效益和經(jīng)濟效益指標之外,還應(yīng)該加上環(huán)境效益這個定量的指標。”
以此相呼應(yīng),在本屆以“節(jié)能減排與生態(tài)文明”為主題的經(jīng)濟論壇上,40個城市的市長共同簽署了《第九屆中國經(jīng)濟論壇哈爾濱宣言》。這是我國第一個在節(jié)能減排與生態(tài)文明領(lǐng)域的城市間宣言,并倡議中國所有城市在未來十年采取有效的措施,努力實現(xiàn)“單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”的目標。 楊兆敏
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