摘要：近些年來，隨著我們國家的生產生活水平不斷提高，我國的城市化水平也有了大幅提高，因此，城市的人口數量逐年增多。因此，生產廢料不斷增加，增加城市的環衛設施建設變得越來越重要，不僅對環衛的基礎設施建設還有對服務質量的要求也會越來越高。良好完善的環衛設施有助于提升城市的環衛管理工作質量，還能夠塑造良好的城市形象。當前我國城市環衛建設的水平還有待于進一步提升，并存在一定的問題，這就需要不斷加強環衛設施建設項目質量管理和控制，從而提升環衛設施的質量。

關鍵詞：環衛設施；建設；質量管理

一、城市化與城市環衛基礎設施

1.1城市環衛基礎設施是城市化進程的物質基礎，城市現代化水平的重要標志。很多的農民工進城務工，不可避免的導致城市垃圾的大幅度增加，一旦不能對這些生活和生產垃圾進行有效和科學的處理，會直接阻礙城市化進程的加快，使得社會的發展速度明顯降低，因此，在城市化發展的過程中，要高度關注環衛建設，通過做好環衛建設使得城市化水平在原有基礎上進一步提升。

1.2城市環衛基礎設施在城市生產和生活中具有重要作用，是制約城市化進程的重要因素，

城市環衛基礎設施與其他城市基礎設施構成了城市網絡系統，這兩者為城市的發展一同努力和服務，同時也承擔著服務居民生活的責任與義務，一旦缺乏完善的城市環衛設施，會直接影響城市化進程的開展，反之，如果社會各方齊心協力為城市環衛工作做出貢獻，就會使城市環境得到質的改善，使得城市化進程得到明顯的加快。

1.3城市環衛設施建設的問題

1.3.1機械化作業水平低，環衛工人無作息場所

大部分的小城市缺乏足夠的金錢和技術，導致環衛工人在工作的時候缺乏先進的現代化作業設備，很多工作竟然還是以傳統的人力勞動為主，這就在很大程度上降低了環衛工作的工作效率，質量也大打折扣，除了這一問題之外，小城市的環衛工作人員沒有固定的工作和休息場所，待遇遠遠落后于相關標準，很多環衛工作人員只能席地而坐，這也是造成環衛工作質量降低的一大因素，因為這樣的不合理待遇難以激發環衛工作人員的工作積極性和熱情。

1.3.2環衛設施傳統老套

我們國家對于城市環衛事業有明文的規定和標準，以城市公共廁所來說，每平方公里公廁應至少有三座，然而，現實生活中很難看到有城市滿足這樣的標準和規定，更重要的是很多地方的公共設施已經使用了很多的年頭，很多的功能都已經不復存在，但即使這樣，仍然在使用中，受到影響的無疑是市民的日常生活。此外，國家對于城市垃圾車也有要求，為了保障及時的處理和運輸城市居民的垃圾，必須達到每萬人擁有兩臺垃圾車，但是實際生活中，很多地方缺乏足夠數量的垃圾車，運輸和傾倒垃圾的頻率極為低下，運輸速度極其慢，車輛的使用年限過長，這些都阻礙了城市環境衛生事業的發展和進步。

1.3.3建設缺乏科學的指導

在目前我國很多城市環衛設施建設過程中，缺乏專業科學的理論指導，極易造成資源浪費。例如在垃圾轉運站的設置過程中，依據相關要求，通過垃圾轉運站的分布密度以及轉運垃圾的數量進行布局。在垃圾轉運站的建設過程中，應該綜合考慮該轉運站服務區域內的人口數量、人均垃圾產量等因素，對于服務區域內的人口數量比較多，居住密度比較大的區域，產生的垃圾數量也就會比較多，對轉運站的需求也就比較大。所以在城市垃圾轉運站的布局過程中，如果僅僅考慮轉運站數量的分布，而忽略了服務區域內垃圾日產量，就會造成區域分布不合理，浪費城市建設資源的問題。

1.3.4垃圾處理無害化率低

近年來，大量的農民工進城務工，所以城市人員在一時間內劇增，同時大量出現的還包括城市垃圾，然而大量的垃圾未能得到及時有效的處理，使城市的大氣質量、河流、土地遭到嚴重的污染，不利于市民的人身健康。

二、城市環衛設施建設項目質量管理的策略

1、注重專業規劃的落實工作

環衛專業規劃是城市規劃不可缺少的有機組成部分，成片小區開發時一定要把環衛規劃納入詳細規劃，并采取相應的措施使之實現；同時，由于環衛設施本身存在“點多、面廣、臭臟”的現象，加上規劃、設計部門對環衛業務了解不深，在規劃時往往認為有礙市容觀瞻而被忽視。因此，環衛專業管理部門要加強橫向聯系。多聯系、多接觸、加大宣傳，使他們了解環衛，熟悉環衛設施的設置、設計標準，這樣才能將環衛專業規劃納入城市總體規劃，并使環衛的規劃實施落到實處。

2、加強前期的引導控制工作

（1）提高質量監督人員的自身素質。因此，應該督促工程施工和監理人員加強對工程建設強制性條文的學習，將強制性要求貫穿到施工前后的方方面面。

（2）提高工程參與各方的質量意識。工程正式開工前，就要依據相關法規，召開監督會議，明確各方職責，使工程參與各方職責分明，明確施工目標。

（3）針對不同工程制定相應方案，提前預防控制。環衛基礎設施基本上都在城中人群集居地，受自然環境限制，為保證工程質量目標的實現，應該提前制訂有針對性的監督方案。如新建環衛垃圾中轉站等地下工程，應加強基礎圍護及開挖工程的監督力度；公廁改造裝修工程應加強對裝飾材料的質量抽檢等。保證方案的周到和完整性。另一方面，施工過程是靈活而且動態的，實際情況往往與設計相沖突并且復雜，監理人員要依工程實際情況，作出相應的調整決定，有利于工程建設。

3、完善相關的配套機制

完善城市環衛設施建設的維護機制，加強對已建成的環衛設施的維護力度，并且制定對城市環衛設施的監管依據，在對城市環衛設施的維護監管過程中有法可依，避免由于對環衛設施維護不當以及人為破壞造成的問題。完善環衛設施建設的競爭機制，政府出臺相應的政策支持環保型企業的發展，例如對于環保型企業可以給予一定的稅收優惠，通過積極的引導企業的綠色化生產，加強環保設施的建設，避免污染物排放，保護生態環境。

4、保證施工中的質量控制環節

首先，施工過程是重中之重，為了提升環衛基礎設施的質量，就必須要嚴格進行質量監督。對工程所有的參與方進行嚴格的審查和監督，遵從相關法律開展。各個參與方必須要做好各自的工作，全面為提升工程質量做出努力。必須要遵從法律法規要求進行架設，對于違法違規行為要給予相應的處置。其次，施工過程中要不斷進行巡邏和檢查，確保工程質量。針對工程參與方遇到的問題要及時解決，按照要求和相關的標準進行檢查，避免出現質量問題和安全問題。

5、做好驗收工作

當一項工程建設完成之后，監察人員以及有關部門要做好驗收檢驗工作。萬一環衛基礎設施建設出現質量問題或者有比較大的質量隱患的時候，監察人員一定要當機立斷，給出處理意見，該處理意見必須是書面的，然后監督工程施工單位對有問題的工程做出返工，結束之后，需要重新組織驗收[5]。檢察人員必須要嚴格控制好質量關，決不可以權謀私，縱容有質量問題的工程投入使用。

結語：

為了提升城市環衛管理質量，需要高度重視環衛設施工程的建設，進行嚴格的質量控制。在建設的過程中，需要嚴格把關質量，高度重視施工前期和施工全過程的監理工作，這樣才能將環衛設施建設質量管理落到實處，避免存在嚴重的安全隱患，提升市民的滿意度。作為城市的標志，良好環衛基礎設施既能夠提升城市的形象，還能夠提升市民的生活質量，更能夠為環衛管理工作提供充分的保障。

參考文獻：

[1]高驕陽.新形勢下城市環境衛生行政管理存在的問題[J].管理觀察，2015（13）

[2]劉佳.提高城市環境衛生治理水平的措施探討[J].黑龍江科技信息，2016（23）

[3]葉曉東，胡紅，黃葉華等.城市環衛設施布局的主要問題與應對策略*--基于寧波的規劃實踐[J].上海城市規劃，2016，（5）

山東省德州市環境衛生管理處