實(shí)現(xiàn)碳減排關(guān)鍵是要把減排成本降到最低,這要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,發(fā)揮資本市場(chǎng)在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用。
歐美等金融發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。
一些大型的碳交易中心相繼建立,如歐盟二氧化碳排放量交易體系(EU ETS)、歐洲氣候交易所(ECX)等。嗅覺靈敏的華爾街商人也提前布局碳金融。
相比之下,發(fā)展中國(guó)家的碳金融要落后許多。
天津排放權(quán)交易所研究規(guī)劃部副經(jīng)理鄧羽騰指出,“中國(guó)現(xiàn)在還沒有真正的碳交易市場(chǎng),但必須先行先試,否則一旦外部環(huán)境發(fā)生變化,就會(huì)措手不及。”
2008年以來,北京、上海、天津、武漢、深圳等城市相繼成立環(huán)境交易所,并迅速開始推出減排規(guī)則,推動(dòng)碳交易。
09年8月8日,中國(guó)第一筆VER(自愿減排)交易,在北京環(huán)境交易所達(dá)成。在這起交易中,天平汽車保險(xiǎn)購買了8026噸VER。這是中國(guó)碳交易市場(chǎng)獲取更大話語權(quán)的一次試水。
在哥本哈根會(huì)議期間,北京環(huán)境交易所面向全球推出中國(guó)首個(gè)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)——“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”。
這個(gè)有著鮮明中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)是專為中國(guó)市場(chǎng)設(shè)立的自愿減排標(biāo)準(zhǔn)。“它將是中國(guó)在全球碳交易領(lǐng)域中爭(zhēng)奪話語權(quán)、繼而爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)的開始。”北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰如是說。
“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)起人除了北京環(huán)境交易所外,還有美國(guó)紐約證券交易所和法國(guó)BlueNEXt交易所,參與該標(biāo)準(zhǔn)制定的有買方、賣方、中介、咨詢開發(fā)公司等利益相關(guān)實(shí)體以及能源環(huán)保類非政府組織,廣泛的代表性使這一標(biāo)準(zhǔn)更為公平、客觀。
“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”將確立自愿減排量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和原則,并規(guī)定自愿減排流程、評(píng)定機(jī)構(gòu)、規(guī)則限定等內(nèi)容,從而完善中國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制。
該標(biāo)準(zhǔn)將借鑒美國(guó)杜克法則,大力推動(dòng)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償類項(xiàng)目,促進(jìn)市場(chǎng)向工業(yè)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)、城市補(bǔ)償農(nóng)村、東部補(bǔ)償西部、高排放者補(bǔ)償?shù)团欧耪叩姆较虬l(fā)展。
遵循熊貓標(biāo)準(zhǔn)的原則,被合格的第三方機(jī)構(gòu)核證并通過注冊(cè),可以獲得相應(yīng)數(shù)量的熊貓標(biāo)準(zhǔn)信用額,信用額可以買賣。
與此同時(shí),天津排放權(quán)交易所正在聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動(dòng)”,試圖推出《天津議定書》,作為國(guó)內(nèi)企業(yè)碳減排的行動(dòng)指南。
由于碳排放權(quán)本身具有復(fù)雜性,在短期內(nèi)難以大規(guī)模展開,可能更多地會(huì)停留在自愿減排的層面。這意味著,未來較長(zhǎng)一段時(shí)間,國(guó)內(nèi)與排放權(quán)交易相關(guān)的各種金融創(chuàng)新活動(dòng),主要還是會(huì)圍繞境外碳排放權(quán)交易體系展開。
國(guó)內(nèi)自身的碳交易市場(chǎng)發(fā)展將是一個(gè)絕對(duì)趨勢(shì),因此,需要盡快完善國(guó)內(nèi)的碳交易體系,讓市場(chǎng)充分活躍。中國(guó)亟需建立一個(gè)包括碳排放在內(nèi)的統(tǒng)一的排放權(quán)市場(chǎng),用市場(chǎng)化的方式規(guī)范企業(yè)的單兵作戰(zhàn)。
1月8日,北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文在北京宣布,啟動(dòng)“中國(guó)碳中和聯(lián)盟”,該聯(lián)盟是國(guó)內(nèi)首個(gè)碳中和聯(lián)盟組織。是繼發(fā)布我國(guó)首個(gè)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)后,北京環(huán)境交易所在自愿減排領(lǐng)域的又一大動(dòng)作。
相對(duì)于天津排放權(quán)交易所已經(jīng)發(fā)起“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動(dòng)”,倡導(dǎo)自愿減排而言,“碳中和聯(lián)盟”不僅要求企業(yè)“減排”,還要實(shí)現(xiàn)“碳中和”,即“不產(chǎn)生正的碳排放”,因此對(duì)企業(yè)的碳減排能力要求嚴(yán)格得多。
兩大交易所的行動(dòng),已意味著中國(guó)減排市場(chǎng)以自愿減排為突破口,進(jìn)入加速推進(jìn)階段。
“碳中和聯(lián)盟啟動(dòng)后即展開招募工作,主要以企業(yè)為對(duì)象,進(jìn)入聯(lián)盟的硬性目標(biāo)是企業(yè)必須有碳排放的明確時(shí)間表。”北京環(huán)境交易所總經(jīng)理助理畢建忠介紹說
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)能源需求將持續(xù)攀升,預(yù)計(jì)在2030-2040年將達(dá)到排放高峰,屆時(shí)碳排放量將占到全球排放量的一半以上,碳減排壓力將劇增。“碳減排工作的啟動(dòng)宜早不宜遲。”北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰認(rèn)為,
“碳中和聯(lián)盟”在這一背景下成立,專為國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體提供全方位的碳中和服務(wù),幫助其實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),率先實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任、落實(shí)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
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