“要實現(xiàn)碳中和目標，從根本上講要靠綠色技術驅動，大規(guī)模地‘換技術’，推動社會由傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式走向可持續(xù)的生態(tài)文明?！?br />
在近日于北京召開的“美麗中國百人論壇2020年會”（下稱“論壇”）上，全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦指出，要實現(xiàn)碳中和目標，從根本上講要靠綠色技術驅動，大規(guī)模地“換技術”，推動社會由傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式走向可持續(xù)的生態(tài)文明。

需平衡碳減排與經濟的關系

2020年9月，我國向國際社會宣布，將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

在劉世錦看來，碳達峰和碳中和目標的提出，具有重要的現(xiàn)實意義。“碳中和目標是一個量化指標，也是中國對國際社會的一個承諾，強有力的預期引導和帶動效應，將推動技術結構、產業(yè)結構、發(fā)展方式的重大變革，因此我們必須從現(xiàn)在做起?！?br />
在多位與會專家看來，要實現(xiàn)碳排放和碳中和目標，需要付出艱苦卓絕的努力。

“當前距離實現(xiàn)碳排放達峰目標已不足十年，從碳達峰到實現(xiàn)碳中和愿景也僅有30年，從歐盟本世紀中葉實現(xiàn)碳中和目標歷經60年的情況看，我國將面臨比發(fā)達國家時間更緊、幅度更大的減排任務，應對氣候變化將成為基本實現(xiàn)美麗中國建設目標必須跨越的一道重要關口?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在論壇上指出。

劉世錦表示：“中國和發(fā)達國家在碳減排方面有一個很重大的區(qū)別，發(fā)達國家現(xiàn)在主要就是一個碳減排問題，但我們的經濟還要保持相當快的增長，同時我們的環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題依然突出，這就需要平衡生態(tài)修復、污染防治、碳減排和經濟增長的關系，四件事情協(xié)同推進?！?br />
綠色技術推廣是關鍵

多位專家指出，現(xiàn)有的技術結構、產業(yè)模式并不適應我國綠色低碳轉型的需求。

“這從根本上講要靠綠色技術驅動，大規(guī)?！畵Q技術’。我們不可能退回到農耕文明，傳統(tǒng)的工業(yè)文明也不可持續(xù)，只有進化到更高生產率且可持續(xù)的生態(tài)文明?！眲⑹厘\表示。

劉世錦所指的綠色技術，應具有三個特點：一是高技術含量和生產率；二是少排放或零排放；三是與傳統(tǒng)產業(yè)相比有競爭力的低成本。比如光伏發(fā)電就是一個有標志性意義的案例。

據悉，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（CCICED）組織專家開展深入研究，提出了城鎮(zhèn)化進程中水、能源、交通、建筑、土地利用和規(guī)劃、食物六大領域共20項重大綠色技術。比如，在水環(huán)境領域，提出污水處理與廠網河一體提質增效技術、再生水系統(tǒng)水質保障技術等；在能源領域，提出微電網技術、工業(yè)余熱集中供暖技術、中深層地熱利用技術等；在交通領域，提出氫能源車輛技術、智能充電系統(tǒng)技術等；在建筑領域，提出建筑立體綠色技術、“鋼結構+模塊化內部空間”技術等。

劉世錦建議，“十四五”期間應向全社會推廣較為成熟、能夠產生明顯經濟社會效益的重大綠色技術。

這與中國工程院院士杜祥琬的觀點不謀而合。在杜祥琬看來，節(jié)能、提效是降碳的一大舉措，而這其中技術節(jié)能非常重要?！耙凿撹F行業(yè)為例，如果把現(xiàn)在的高爐煉鋼技術改成電爐技術，把長流程進步到短流程，碳強度會大大降低。再進一步，如果以綠氫直接還原鐵可以實現(xiàn)鋼鐵生產零碳化。我們工業(yè)還是要的，鋼鐵業(yè)還是要的，但是美麗中國工業(yè)零碳是有路可走的。”

需建立生態(tài)責任賬戶

綠色技術推動實現(xiàn)綠色低碳轉型，但仍有一個基礎性的前提條件，即綠色核算。

“我們這么多年一直在搞碳市場，雖然有發(fā)展，但并不及預期，原因是什么？碳可以量化，但為什么交易不起來呢？因為它有很強的外部性，一般人不愿意搞交易，不愿意受到限制，這其中的關鍵就在于沒有界定它的產權和責任，導致大家沒有動力去交易。所以在綠色發(fā)展過程中，轉型后新的發(fā)展方式，必須是市場在綠色發(fā)展中起決定性作用?！眲⑹厘\指出。

在劉世錦看來，綠色發(fā)展缺少微觀基礎，現(xiàn)階段減排的驅動力量仍然是靠政府政策推動和道德感召，缺少可持續(xù)的機制。要使市場在綠色發(fā)展中起作用，必須具備三個條件：一是要做好綠色核算；二是要建立生態(tài)責任賬戶，界定產權和責任；三是要有市場交易。

“可以選擇一個條件適合的城市或其中的一個區(qū)開展試點工作，引入區(qū)塊鏈等相關技術，建立政府、企業(yè)和個人的生態(tài)責任賬戶，并設立交易機制，開展碳或生態(tài)元等的交易。這使得相關主體明確減排責任并在一定時期內平衡賬戶，國家層面的碳中和目標通過各相關主體減排責任分解落地，推動綠色轉型取得實質性進展?！眲⑹厘\表示。