近日，國家發展與改革委等部門聯合印發《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的通知（以下簡稱《指南》），《指南》就科學做好重點領域節能降碳技術改造升級提出明確要求，對17個重點行業提出了工作方向和目標。《指南》是落實《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》和《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）的通知》的重要文件，是指導各地方、企業科學有序做好節能降碳技術改造的重要依據。

一、《指南》的發布對有色行業節能降碳改造具有十分重要的推動作用。

有色金屬工業是國民經濟的重要基礎產業之一，是實現制造強國的重要支撐，2020年我國有色金屬產量首次突破6000萬噸，生產和消費均居世界第一。銅、鋁、鉛、鋅產量占十種有色金屬行業總產量95%以上，能源消費占到85%以上，是有色行業節能降碳的重點領域。《指南》針對有色行業重點領域從關鍵共性技術的研發、先進適用技術的推廣應用兩個方面，提出具體工作方向和技術選擇的參考建議，明確了“十四五”有色行業節能降碳的目標，對提升行業能源資源利用效率，降低碳排放具有十分重要指導作用。

二、《指南》明確了有色行業重點領域技術改造的實施路徑。

一是加強先進技術開發，培育標桿示范企業。重點開展開展鋁電解高質量陽極技術、電解槽綜合能源優化、數字化智能電解槽以及銅冶煉多金屬回收及能源高效利用、鉛冶煉能源系統優化、鋅濕法冶金多金屬回收、浸出渣資源化利用新技術等一批共性關鍵技術的研發應用。探索一批鋁電解惰性陽極、新型火法煉鋅技術等低碳零碳顛覆性技術，建設一批示范工程，培育一批標桿企業。

二是推動先進適用技術，提升行業能效水平。針對有色金屬行業用能較多和碳排放量大的重點關鍵領域推廣應用先進適用技術。同時，針對有色金屬行業固廢種類繁多、成分復雜、利用和處置難度大、利用率偏低等問題，圍繞有色固體廢物積極推動技術改造。

三是嚴格能效約束機制，淘汰落后低效產能。以能效標桿水平和基準水平為依據，結合國家相關產業布局規劃、產業結構調整指導目錄、能耗雙控和環境準入等政策措施，推動工藝技術水平落后、能效不達標設備裝置關停退出。到2025年，銅、鋁、鉛、鋅冶煉能耗基準水平以下產能基本清零。

《指南》的發布是貫徹落實中央國務院關于碳達峰、碳中和工作決策部署的具體舉措，《指南》的落實需要政府、企業、科研院所和行業協會等各方形成合力，通過有力推動項目能效提升達標，遏制高耗能項目不合理用能，引導和倒逼企業加快轉型升級，優勝劣汰，為行業綠色高質量發展提供有力支撐。