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人會好心辦壞事,政府節能減排計劃有時也會如此。據《泰晤士報》稱,2008年英國政府制定了一項減排計劃,要求大型能源公司投入一定資金用于節能減排措施。計劃原設想各公司會向居民寄送大量節能燈泡;但居民有節能燈并不代表一定會使用。能源公司的節能燈“海拋”行為不僅浪費了燈泡資源,而且不一定有助減排。
政府“問題”計劃造成誤導
2009年圣誕節,德國可再生能源企業Npower公司向英國居民寄送了約1200萬只節能燈泡,以此避免一項政府罰款。事情的原因這還得從英國政府的碳減排目標計劃說起。
2008年英國政府推出碳減排目標計劃,規定大型能源公司需投入一定資金用于節能減排措施,否則將會面臨罰款。對于Npower公司而言,如果2009年前不能實現減排目標,將面臨4000萬英鎊的罰款,相當于公司總營業額的10%。(1英鎊約合10.89元人民幣)。
按照碳減排目標,能源公司可以自主選擇履行減排義務的方式:即向居民免費寄送節能燈泡,或是出資幫居民修繕房屋以增強隔熱保溫性來實現減排。企業每投入一筆資金用于節能減排措施,就會在其碳減排“帳目”上減少相應的碳排放量。
向居民發放節能燈泡,就是假設居民收到燈泡后會馬上安裝,甚至會用節能燈替換原有傳統耗能的照明設備。而現實生活中,許多居民要么把收到的節能燈儲存起來,要么就直接扔掉,因為這些節能燈可能與家里的照明設備不匹配或者功率不符。
出資改善房屋隔熱保溫性的措施,比免費發放節能燈,在碳減排方面更為有效,但支出更高,大約是發放節能燈花費的7倍。據英國政府方面估計,寄送每只節能燈,能源公司需花費2.97英鎊,每只燈在使用期總共能減少0.04噸二氧化碳排放;而幫助居民修繕一幢3室的半獨立式房屋的外部墻壁,企業需花費8760英鎊,同時能減少18.08噸二氧化碳排放。
同等情況下,如果能源公司要實現18.08噸減排量的目標得分,只需寄送452只節能燈(18.08/0.04),總共花費卻只有1324英鎊(452x2.97),遠低于修繕房屋的8760英鎊。因此,許多企業選擇寄送節能燈的方式達到減排目標。