２００９年底的一紙《哥本哈根協(xié)議》雖然令不少人士失望，但它未有動搖二氧化碳等溫室氣體減排這一根本方向，因此催生了又一波低碳經濟浪潮。眼下，這股浪潮正席卷全球，中國大地也不例外。

    低碳經濟的概念，目前正在形成中，尚無統(tǒng)一說法。但這個在２００３年首次被英國人提出的名詞，在學界已經取得的共識是：低碳經濟是一種正在興起的經濟模式，其核心是在市場經濟基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術、節(jié)約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發(fā)和運用，促使整個社會經濟向高能效、低耗能和低碳排放的模式轉型。

    “２００８年以來的全球金融危機暴露了現(xiàn)有經濟發(fā)展模式的不健康因素，同時，氣候變化則是人類面臨的長期挑戰(zhàn)，也是最大的發(fā)展危機”。１月２０日，在第四屆中國新能源國際高峰論壇上，國家能源局新能源司副司長史立山在發(fā)言時這樣說道。

    記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，史立山的分析是非常具有代表性的普遍觀點，也正因如此，低碳經濟成為全球經濟未來發(fā)展的不二路線。

    發(fā)展低碳經濟有怎樣的路徑？在中華全國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍等業(yè)內專家看來，圍繞著建立低碳、可持續(xù)發(fā)展的能源系統(tǒng)，實現(xiàn)低碳經濟模式的的建構，一是要提高能源效率，減少能源消費，二要開發(fā)利用可再生能源和核能，降低化石能源在能源消費中的比重，三是要加強二氧化碳的捕捉和封存技術（ＣＣＳ）的科研與應用。

    這“三駕馬車”，將成為驅動中國低碳經濟發(fā)展的引擎。

    在節(jié)能減排、提高能效方面，北京大學中國環(huán)亞經濟研究中心副主任李旸在１月２１—２２日舉辦的低碳中國論壇首屆年會期間提到，由于不同國家的地理、能源結構和環(huán)境資源的不同，實現(xiàn)低碳經濟轉型的技術和途徑也有差異。近年來，我國能源強度有所下降，目前我國的綜合能源效率約３３％，比發(fā)達國家低近１０％，相對于發(fā)達國家，我國能源強度仍有下降空間。

    可再生能源和核能的發(fā)展方面，據(jù)史立山透露，２００９年，可再生能源已占中國能源消費比重的８．３％，而《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中要求，到２０２０年，可再生能源已占中國能源消費比重的１５％。其中，水電應達到３億千瓦，風電要達到１．５億千瓦，太陽能達到２０００萬千瓦以上，核電要達到８０００萬千瓦。“任務艱巨。”史立山說，未來十年，可再生能源發(fā)展的重點將在水電、風電、太陽能和生物質能方面。

    但他也坦陳，可再生能源發(fā)展也存在一些問題亟待解決，他舉例說，目前，水電開發(fā)帶來的生態(tài)移民和環(huán)境保護等矛盾越來越突出；風電并網和運行的矛盾已經代替設備問題成為影響風電行業(yè)發(fā)展的重要因素；太陽能發(fā)電成本高，雖然目前已經下降到１元多，但仍不具優(yōu)勢，需要大量資金補貼；生物質能的問題則在原材料的收集、保存和運輸環(huán)節(jié)，難度很大。總之，可再生能源的發(fā)展在認識、技術、管理方面仍需完善。

    有業(yè)內專家列出清單，認為需要國務院有關部門研究制定的現(xiàn)有鼓勵可再生能源產業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)和行政規(guī)范有：水電使用《可再生能源法》的規(guī)定、可再生能源資源調查和技術規(guī)范、可再生能源發(fā)展的總量目標、可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃、可再生能源發(fā)展指導目錄、可再生能源費用分攤辦法、可再生能源發(fā)展專項基金、農村地區(qū)可再生能源財政支持政策、財政貼息和稅收優(yōu)惠政策、太陽能利用系統(tǒng)與建筑結合規(guī)范、可再生能源電力并網及有關技術標準。

    對于ＣＣＳ，中國的探索也在進行中。神華集團鄂爾多斯１００萬噸／年煤直接液化示范工程配套項目計劃以煤制油廠為依托，以鄂爾多斯盆地為封存目標區(qū)，探索在煤制油化工領域實施ＣＣＳ的可行性。記者從１月２６日披露的《神華１０萬噸／年ＣＣＳ項目地上部分施工監(jiān)理公告》中了解到，這一示范項目的目標是：通過萬噸級ＣＯ２地質封存示范項目，掌握具有全流程特點、針對中國典型地質條件下的封存理論和關鍵技術，提升中國ＣＣＳ技術的研發(fā)水平，為將來實施大規(guī)模ＣＣＳ項目奠定基礎。

    對于如何架構低碳經濟版圖，清華大學中國循環(huán)經濟產業(yè)研究中心執(zhí)行主任溫宗國副教授在前述低碳論壇年會上通過建構能源動力學模型給出了分析和建議。他認為，按照當前的能源消耗驅動模式，我國經濟社會系統(tǒng)將在２０４５年超越資源生態(tài)極限而趨于不穩(wěn)定，我國應積極主動地采取低碳措施，降低對化石燃料的依賴，大力發(fā)展可再生能源電力、核電和推行經濟部門（住宅業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)）的節(jié)能措施。嚴格的節(jié)能措施和大規(guī)模地發(fā)展可再生能源和核電需要額外的投資和能源消耗，但從長遠來看可以提高工業(yè)產出和人均物質生活水平。僅采取單一低碳措施，初級能源消耗量和二氧化碳排放量并不能明顯減少，只有經濟部門節(jié)能、發(fā)展可再生能源電力和核電同時推進，才能有效地改善國家可持續(xù)發(fā)展的前景。經濟部門的節(jié)能措施存在“反彈效應”，在發(fā)展低碳經濟的決策過程中，應充分考慮不同經濟系統(tǒng)間的聯(lián)系，在采取節(jié)能措施時，應綜合考慮直接節(jié)能量和采取節(jié)能措施后在其他部門（如制造業(yè)）所額外增加的能源需求量之間的平衡，評估兩者的相對大小以判斷其節(jié)能措施的效果是凈節(jié)能還是能源凈支出。在我國主要的低碳措施中，經濟部門的節(jié)能是首要的，應優(yōu)先于可再生能源電力和核電的發(fā)展，住宅業(yè)是嚴格實施節(jié)能措施的優(yōu)先部門。 　　　　杜悅英