盡管隨著溫家寶掛帥的國家能源委成立，中國能源權(quán)力的會商機制已現(xiàn)雛形，但原來中國能源行政權(quán)力的“老大”——國家發(fā)改委卻仍然“權(quán)力依舊”。 

　　《中國經(jīng)營報》記者獲悉，跨部門間能源戰(zhàn)略合作也正在展開，其中涉及海外油氣資源的戰(zhàn)略選址以及油氣資源并購的外交策略等等。 

　　據(jù)知情人士透露，一些跨部門的海外收購策略正在制定之中，“我們正在制定的還有能源收購的策略研究，具體內(nèi)容已經(jīng)應(yīng)對方部門的要求，簽署了保密協(xié)議，不易對外公布。”一位國家能源部門的工作人員向記者透露，目前跨部門間的合作已經(jīng)展開。 

　　當(dāng)務(wù)之急 

　　雖然國家能源委剛剛宣布成立，其組成成員包含國內(nèi)的主要職權(quán)部門，記者獲悉，目前已經(jīng)有涉及能源的研究課題在跨部門的研究機構(gòu)之間低調(diào)展開，其中研究課題包括海外油氣資源的戰(zhàn)略選址以及油氣資源并購的外交策略等等。 

　　由于金融危機期間，海外能源企業(yè)并購進(jìn)入最佳時期，因此中國的能源戰(zhàn)略尤其是海外能源企業(yè)并購已經(jīng)成為涉及多部門協(xié)作的問題，成立一個高于發(fā)改委能源局的能源機構(gòu)早已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 

　　在發(fā)改委能源局成立之前的1993年，能源工業(yè)部曾承擔(dān)國家能源委的職責(zé)，后由于機制改革，與能源相關(guān)的機構(gòu)被分散到各個部門，“現(xiàn)在是重新把能源的職權(quán)收回，并上升到國務(wù)院的高度，進(jìn)行管理。”發(fā)改委能源研究所人士向記者表示，“這將是中國能源管理協(xié)調(diào)的最高機構(gòu)，這使得各地區(qū)和各企業(yè)的能源管理達(dá)到高度的配合和一致性。” 

　　此前，曾由國務(wù)院成立國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國家能源工作的高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定了中國節(jié)能減排的重要決策，“國家能源委員會的成立也可以看做是國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組的延伸。” 

　　其實，早在兩年前，發(fā)改委能源局成立之初，業(yè)內(nèi)便有呼聲，“能源行業(yè)應(yīng)該從發(fā)改委中單獨辟出成立能源部，成為一個單獨的部級或者副部級單位，”國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心博士岳來群回憶，“級別高一些，更利于展開工作。” 

　　身兼發(fā)改委副主任及能源局局長的張國寶也坦言，要能源局實施對電力、煤炭、石油、天然氣等行業(yè)的管理，但是與能源行業(yè)發(fā)展相關(guān)的管理職能卻又分散在不同部門，國家能源局任務(wù)重，但履行職責(zé)困難較多。 

　　成立一個高于發(fā)改委的能源機構(gòu)，業(yè)界對張國寶寄予更大的希望。 

　　據(jù)了解，目前能源局承擔(dān)的工作如能源的宏觀發(fā)展規(guī)劃、甚至具體到上網(wǎng)電價的制定等都需要和多個部門展開合作，因此進(jìn)程緩慢。“還不能確定這些規(guī)劃的出臺日期。”發(fā)改委能源局高層向記者表示。 

　　而國家能源委員會的成立“會更加有利于協(xié)調(diào)和合作，加快議事進(jìn)程。”岳來群向記者表示。