2009年12月7日召開(kāi)的哥本哈根世界氣候大會(huì)吸引了全球的目光。一時(shí)間,節(jié)能、低碳成為了眾人的焦點(diǎn)。在這次政協(xié)會(huì)議上,許多委員提議要加快唐山這座重工業(yè)城市的節(jié)能減排進(jìn)程,將唐山建成一座綠色城市、低碳城市。
-將建筑節(jié)能改造資金納入財(cái)政預(yù)算,并制定靈活政策
在提案中農(nóng)工市委提到,目前唐山市的熱計(jì)量改造工程也正在緊張的推進(jìn)。“據(jù)了解,2009年唐山市僅市區(qū)就完成了430萬(wàn)平方米的改造任務(wù),涉及67個(gè)小區(qū),對(duì)降低能源消耗、改善城市環(huán)境具有重要意義,是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事。”
但經(jīng)市農(nóng)工委調(diào)查,在推進(jìn)此過(guò)程中,還有不少問(wèn)題需待解決。“其中包括改造資金、計(jì)量熱價(jià)制定等諸多環(huán)節(jié)。”農(nóng)工市委了解到,雖然國(guó)家制訂了改造資金由政府、居民、企業(yè)共同承擔(dān)的原則,但是考慮到進(jìn)行改造資金巨大,而且改造區(qū)多為中等收入以下居民,難以承受改造資金。同時(shí)供熱企業(yè)作為市政公益性單位,也沒(méi)有能力承擔(dān)改造費(fèi)用。
所以農(nóng)工市委建議將改造資金納入政府財(cái)政預(yù)算,與城市道路改造、城市自來(lái)水、污水管道改造一樣,有城市建設(shè)資金統(tǒng)一支付,全部納入“三年大變樣”改造工程。
農(nóng)工市委還建議結(jié)合唐山市的實(shí)際情況,以及市場(chǎng)燃煤價(jià)格的變化情況,及時(shí)調(diào)整熱價(jià)。“價(jià)格不但可以上調(diào),而且可以下調(diào)。調(diào)整的目的主要是促進(jìn)唐山供熱事業(yè)的發(fā)展,提高供熱質(zhì)量,改善城市環(huán)境質(zhì)量。”同時(shí),農(nóng)工市委還建議嚴(yán)格計(jì)費(fèi)熱價(jià)的制定,以及制定靈活政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大居民積極參與建筑節(jié)能改造。
-唐山具有較豐富的太陽(yáng)能可再生資源,適宜太陽(yáng)能項(xiàng)目推廣使用
在厚厚的一摞提案中,政協(xié)委員孟令軍“關(guān)于打造綠色城市”的提案,也體現(xiàn)了低碳、節(jié)能這一主題。在這份提案中,孟令軍建議有關(guān)部門(mén)要發(fā)展太陽(yáng)能建筑模式,打造綠色環(huán)保城市。
在提案中,孟令軍表示太陽(yáng)能作為人類可利用最豐富的、潔凈環(huán)保的、可持續(xù)產(chǎn)生的能源。我國(guó)目前較為成熟的太陽(yáng)能產(chǎn)品有兩項(xiàng):太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)。而唐山位于太陽(yáng)能輻射較豐富地區(qū),全年日照時(shí)數(shù)為2600-2900小時(shí),具有較豐富的太陽(yáng)能可再生資源,適宜太陽(yáng)能項(xiàng)目的推廣使用。
為了使唐山市在建筑環(huán)節(jié)中要充分利用綠色環(huán)保的太陽(yáng)能,實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能建筑一體化,孟令軍建議有關(guān)行政部門(mén)在審批建筑項(xiàng)目時(shí),要求利用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的原則的原則,預(yù)留太陽(yáng)能熱水器為止并鋪設(shè)管道等設(shè)施,或在施工時(shí)同時(shí)按照太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。“還要鼓勵(lì)市民進(jìn)行節(jié)能改造同時(shí),安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。”
同時(shí),孟委員認(rèn)為有關(guān)部門(mén)還要鼓勵(lì)光伏發(fā)電設(shè)備的使用,政府和有關(guān)部門(mén)還要采取多項(xiàng)措施重點(diǎn)扶持,除給予技術(shù)上的支持和政策上的優(yōu)惠,還需加大財(cái)政投入、設(shè)立專項(xiàng)資金,用于其推廣應(yīng)用和示范補(bǔ)貼,使唐山市的建筑節(jié)能工作再上一個(gè)新臺(tái)階,把唐山市打造成為可持續(xù)發(fā)展的、綠色環(huán)保型現(xiàn)代化城市。
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