作為應(yīng)對全球氣候變暖的首要應(yīng)對之策,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已變得刻不容緩,而與“低碳經(jīng)濟(jì)”直接相關(guān)的新型金融——碳金融(Carbon Finance)也因此應(yīng)運而生,給各國的企業(yè)特別是金融業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機會。
碳金融起源于兩個國際法的生效。于1994年3月生效的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體的排放、以應(yīng)對全球氣候變化給人類經(jīng)濟(jì)和社會帶來不利影響的國際公約,也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進(jìn)行國際合作的一個基本框架。在《公約》之后,1997年簽署,2005年生效的《京都議定書》為有效應(yīng)對氣候變化設(shè)計了以市場為基礎(chǔ)的三種靈活合作機制(即國際排放貿(mào)易機制(IET)、清潔發(fā)展機制(CDM)和聯(lián)合履行機制(JI)),使得市場化手段開始在全球范圍內(nèi)為提高“氣候公共物品”的稀缺性資源配置的效率而發(fā)揮作用。因此,基于溫室氣體減排而產(chǎn)生的信用統(tǒng)稱為減少碳排放信用。隨著碳信用的產(chǎn)生,碳市場和碳交易開始發(fā)展。
自《京都議定書》生效以來,碳交易規(guī)模顯著增長,2005年,碳交易和交易額分別為7.1億噸和108.6億美元,到2008年,碳交易和交易額分別上升到48.1億噸和1263.5億美元,平均年分別增長率為89.2%和126.6%。碳市場發(fā)展成為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ纳唐方灰资袌觯佬袌蟾娣Q,2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。與碳交易相關(guān)的貸款、保險、投資等金融產(chǎn)品相應(yīng)產(chǎn)生。
碳交易市場格局初定
隨著各國政府對全球變暖問題重視程度的日益提高,尤其是歐盟國家的大力推動,全球碳交易規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,碳排放權(quán)逐漸演變?yōu)榫哂型顿Y價值和流動性的金融資產(chǎn),并初步形成了以碳排放權(quán)交易為基礎(chǔ)產(chǎn)品、以歐元為主要交易貨幣、以各類金融機構(gòu)為主要推動力量、以歐盟排放權(quán)交易制為核心交易平臺的碳金融體系。
在國際碳交易市場上,根據(jù)交易排放權(quán)本身的產(chǎn)生類型,分為項目市場(project-based markets)和準(zhǔn)許市場(allowance-based markets)兩類。目前我國碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項目的交易,即在我國,碳交易更多的是指依托清潔發(fā)展機制(CDM)產(chǎn)生的交易。這一機制概括地說,就是發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式,與我國合作,在我國實施具有溫室氣體減排效果的項目,項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于發(fā)達(dá)國家履行《京都議定書》的承諾,即以“資金+技術(shù)”換取我國的溫室氣體排放權(quán)。
碳金融交易功能強大
碳金融交易取得如此迅速的發(fā)展,與其強大的功能和現(xiàn)實意義密不可分。
首先是減排的成本收益轉(zhuǎn)化功能。在碳交易機制下,碳排放權(quán)具有商品屬性,其價格信號功能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要因素,促使環(huán)境外部成本內(nèi)部化。隨著碳市場交易規(guī)模的擴(kuò)大和碳貨幣化程度的提高,碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有流動性的金融資產(chǎn)。積極有效的碳資產(chǎn)管理已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳成本向碳收益轉(zhuǎn)化的有效手段。
其次是能源鏈轉(zhuǎn)型的資金融通功能。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國家能源鏈差異很大,對減排目標(biāo)約束的適應(yīng)能力也不同。項目融資、風(fēng)險投資和私募基金等融資方式具有動員金融資源、促進(jìn)可持續(xù)能源發(fā)展的能力,有利于改變能源消費對化石燃料的依賴慣性,使能源鏈從高碳環(huán)節(jié)向低碳環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。
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