十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議于3月10日(星期三)下午15時(shí)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，由全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍就節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化問題答記者問。

        [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]謝謝主持人。這個(gè)問題提給解主任，有人認(rèn)為對(duì)中國(guó)的溫室氣體減排行動(dòng)應(yīng)該實(shí)行“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”的“三可”制度，并且應(yīng)該寫入法律，您對(duì)這個(gè)有什么評(píng)論？在去年的哥本哈根大會(huì)中，溫總理表示中國(guó)將改變減排信息的披露方式，增加透明度，在這個(gè)方面，我們的工作上有什么安排？謝謝。

        [汪光燾]我再補(bǔ)充一下解主任向大家的介紹。“三可”問題，在我參加議會(huì)間論壇協(xié)商過程中，也是經(jīng)常被討論的一個(gè)問題。這里我想強(qiáng)調(diào)，我們執(zhí)行公約、議定書、巴厘線路圖，區(qū)別附件1國(guó)家和非附件1國(guó)家是一個(gè)基本要求，如果把附件1國(guó)家即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家混在一起談，本身不是公約、巴厘線路圖所要求的。

        就像解主任剛才講的，發(fā)達(dá)國(guó)家接受“三可”是應(yīng)該的，因?yàn)樗麄?00年來的溫室氣體排放占有了整個(gè)空間的80%，現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)要解決貧困、要發(fā)展，是生存、發(fā)展排放，但我們要注意到發(fā)展中減少排放，而生存排放是必然的。這時(shí)候兩者怎么處理？中國(guó)帶了一個(gè)好頭，自覺地提出減少二氧化碳排放指標(biāo)和目標(biāo)。但現(xiàn)在卻變成了一個(gè)自覺的減少、控制排放的國(guó)家要被“三可”，而一些應(yīng)當(dāng)承諾減排，也已經(jīng)承諾減排的國(guó)家，卻仍然在增加碳排放，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)這些國(guó)家執(zhí)行 “三可”?！?/p>

        我這里講一個(gè)事實(shí)，在以往談判和各種公布的數(shù)據(jù)中我們了解到，發(fā)達(dá)國(guó)家真正執(zhí)行公約、巴厘路線圖一系列決策中確定的排放目標(biāo)的僅僅是少數(shù)歐洲國(guó)家，有的國(guó)家的較少排放起步并非是從國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化開始，起步是在70年代后期的能源危機(jī)，現(xiàn)在它確實(shí)達(dá)到了減少二氧化碳的排放，但是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家沒有完成承諾的減排指標(biāo)，所以實(shí)際上應(yīng)該這樣講，中國(guó)是自覺減排，應(yīng)當(dāng)有自己監(jiān)督自己的機(jī)制。

        像剛才張部長(zhǎng)講的，我們2007年開始對(duì)沒有承諾排放任務(wù)指標(biāo)的所有行政領(lǐng)導(dǎo)要追究行政責(zé)任，這是我們自己對(duì)自己的要求。要有公開的透明度，我認(rèn)為也是應(yīng)該的，但不能用”三可”的方法來解決。