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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 建設(shè)生態(tài)文明城市

發(fā)布時(shí)間:2010年3月16日 來源:四川日報(bào)

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  建設(shè)生態(tài)文明,是我們黨在十七大提出的新的奮斗目標(biāo),是執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在建設(shè)美好新宜賓的探索實(shí)踐中,我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在突出位置,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)定不移地走生態(tài)文明的特色發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。


  生態(tài)文明的核心是人與自然相和諧,倡導(dǎo)人類在遵循人與自然、社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上,追求物質(zhì)與精神財(cái)富的創(chuàng)造和積累。近年來,我們堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在全市經(jīng)濟(jì)總量自2000年以來一直保持四川省第4位和云貴川三省結(jié)合部城市第1位的同時(shí),生態(tài)環(huán)境建設(shè)也取得長足進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。


  突出觀念轉(zhuǎn)變,走生態(tài)文明之路。改革開放以來,宜賓取得了跨越發(fā)展的巨大進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但對照科學(xué)發(fā)展的新要求、新目標(biāo),宜賓總體上仍屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),初級階段的特征還相當(dāng)明顯。面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們從更新觀念入手,超越傳統(tǒng)的資源觀,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,牢固樹立清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展的理念,強(qiáng)化生態(tài)成本觀、環(huán)境大局觀、綠色政績觀,既要金山銀山、又要綠水青山,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展,積極探索以技術(shù)文明和綠色文明為特征的發(fā)展新途徑。特別是在新一輪發(fā)展進(jìn)程中,我們充分利用宜賓沿長江、岷江、金沙江長達(dá)493公里的岸線資源和開闊的縱深腹地優(yōu)勢,在全省率先提出并實(shí)施了沿江經(jīng)濟(jì)帶和臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略,啟動(dòng)了江南特色效益農(nóng)業(yè)基地建設(shè),著力構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟(jì)帶,加快把沿江經(jīng)濟(jì)帶和優(yōu)勢資源開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化道路的實(shí)踐區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶和對外開放的前沿陣地。


  突出自主創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。培育自主創(chuàng)新能力,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐。我們堅(jiān)決改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重眼前、輕長遠(yuǎn)的傳統(tǒng)發(fā)展模式,堅(jiān)定不移走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的嬗變。一是注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。每年安排1000萬元技術(shù)創(chuàng)新資金,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,不斷提高自主創(chuàng)新能力,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是深化資源綜合開發(fā)利用。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、裝備和管理方式加強(qiáng)資源綜合利用,并在重點(diǎn)資源縣探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)補(bǔ)償方式,避免走先污染后治理的彎路。三是高度重視環(huán)保科技創(chuàng)新。加強(qiáng)以企業(yè)為主體的環(huán)境工程技術(shù)中心、環(huán)保示范工程和環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備和沼氣、天然氣、生物質(zhì)等清潔能源,認(rèn)真抓好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排工作。


  突出循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型城市。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。我們始終堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑,積極培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè),著力創(chuàng)建資源節(jié)約型城市。一是狠抓資源再生利用。牢固樹立“三廢”是放錯(cuò)位置的資源理念,從技術(shù)上攻關(guān),在產(chǎn)業(yè)鏈上著力,切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)“三廢”循環(huán)利用。二是狠抓產(chǎn)業(yè)配套。依托優(yōu)勢骨干企業(yè),積極拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈,著力提高產(chǎn)業(yè)的配套性和企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和資源綜合利用。特別是在筠連煤田綜合開發(fā)中,把延伸產(chǎn)業(yè)鏈同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來,大力推行清潔生產(chǎn),走煤、電、路、化一體發(fā)展道路,積極開發(fā)附加值高的煤化工、煤矸石發(fā)電等下游產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)了“綠色開采”,努力建設(shè)生態(tài)礦區(qū)。三是狠抓發(fā)展空間拓展。我們始終把淘汰高耗能、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力作為重中之重的工作,作為拓展發(fā)展空間的重要手段,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。


  突出污染治理,建設(shè)環(huán)境友好型社會。面對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們積極推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)城市向生態(tài)家園轉(zhuǎn)變,重拳出擊治理污染,資源環(huán)境的保障能力明顯增強(qiáng)。一是強(qiáng)力推進(jìn)治污減排。嚴(yán)格執(zhí)行減排工作“一把手責(zé)任制”、“一票否決制”,全面落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、管理減排、政策減排各項(xiàng)措施,突出抓好工程治理減排。2009年,我市實(shí)現(xiàn)了SO


  2和COD“雙下降”,其中SO2的降幅居全省第一位,提前一年完成了“十一五”減排任務(wù),減排工作被評為全省第二名。二是狠抓環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),重點(diǎn)加大城鄉(xiāng)垃圾、污水、醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染整治力度。三是加大工業(yè)園區(qū)集中治污力度。堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng),大力實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略,加快工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園步伐,加強(qiáng)工業(yè)集中管理、集中治污能力建設(shè),推動(dòng)工業(yè)布局向集約化、集群式發(fā)展。


  良好的生態(tài)環(huán)境,既是生態(tài)市建設(shè)的具體成果,也是提升城市形象和綜合競爭力的重要支撐。宜賓地處長江上游,是長江上游生態(tài)保護(hù)屏障的重要組成部分,在推進(jìn)長江流域的可持續(xù)發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。我們要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),走經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展之路,既著眼自身發(fā)展,也立足為保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境多作貢獻(xiàn),始終把良好的生態(tài)環(huán)境作為宜賓最突出的競爭優(yōu)勢之一,堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境并重,寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中,融資源開發(fā)于生態(tài)建設(shè)中,努力構(gòu)筑長江上游重要的生態(tài)屏障,努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)興盛、政治清明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福”的美好新宜賓!


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