改革開放30多年來，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，浙江省溫州市已經(jīng)以“敢為天下先”的創(chuàng)業(yè)精神贏得高分。與此同時，推窗見綠、鳥語花香，這是富裕起來的溫州人最大的夢想。現(xiàn)在，這一切已不僅僅是一個夢想。2009年，溫州市全力推進(jìn)污染減排，成效顯著。全市化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項污染減排指標(biāo)雙雙實現(xiàn)大幅下降，并超額完成“十一五”減排階段性目標(biāo)任務(wù)。

        落實減排重點監(jiān)管

        對106家國控、省控電鍍、合成革、制革企業(yè)以及其他減排項目實行重點監(jiān)管

        環(huán)境是生存空間，環(huán)境是生活品質(zhì)，環(huán)境是戰(zhàn)略資源……可喜的是，在2009年的歲末，這樣一段鏗鏘之語奠定了溫州市2010年的基調(diào):堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、城市生態(tài)化、生活生態(tài)化，將自身的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，全力建設(shè)生態(tài)文明。循著這個基調(diào)，溫州正以前所未有的速度進(jìn)行著城市轉(zhuǎn)型的蛻變。

        2009年，溫州市、縣兩級環(huán)保部門積極發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力，有效落實各項污染減排措施，并全面完成了污染源普查工作，進(jìn)一步完善了減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系和督察辦法。據(jù)統(tǒng)計，溫州市2009年化學(xué)需氧量排放量比2008年下降3.91％，比2005年下降14.79％，超額完成“十一五”減排階段性目標(biāo)任務(wù)；二氧化硫排放量比2008年下降5.54％，比2005年下降18.04％，累計完成“十一五”減排任務(wù)的120.3％，提前一年時間實現(xiàn)二氧化硫減排目標(biāo)。

        溫州市在工程減排上求推進(jìn)，不斷加大污水處理廠建設(shè)投入。據(jù)了解，全市已建城鎮(zhèn)污水處理廠12座，實際處理量從2008年的34萬噸/日，提高到了現(xiàn)在的48.8萬噸/日。此外，溫州率全國之先推廣碳匯造林活動，今年全市將繼續(xù)在蒼南等9個縣(市、區(qū))進(jìn)一步落實第一期15個總規(guī)模9.2萬畝的碳匯造林項目，并增加個人購買碳匯的銀行“銷售點”，發(fā)動企業(yè)、團(tuán)體、個人，參與溫州綠色碳基專項建設(shè)項目。

        同時，溫州市將以推廣應(yīng)用節(jié)能減碳和低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，加快構(gòu)筑具有溫州特色的低碳經(jīng)濟(jì)體系。
在結(jié)構(gòu)減排上，溫州市積極推進(jìn)嚴(yán)管區(qū)整治和小火電關(guān)停。完成了“一江兩業(yè)十六區(qū)”共18個環(huán)境污染嚴(yán)管區(qū)的整治任務(wù)，“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動順利推進(jìn)，先后關(guān)停了溫州龍發(fā)電力有限公司、溫州東嶼發(fā)電廠、平陽水頭制革基地、鹿城制革基地、永嘉造紙業(yè)、洞頭水產(chǎn)品加工等210多家落后產(chǎn)業(yè)和污染企業(yè)。在“811”環(huán)保行動中，溫州市以“一江二業(yè)十六區(qū)”為主抓手，深入推進(jìn)鰲江、全市電鍍業(yè)、平陽水頭制革等重點流域、區(qū)域污染整治，切實改善平原河系水質(zhì)，維護(hù)飲用水水源安全。

        2008年以來，溫州市政府又在《溫州市“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動實施方案》中確定了楠溪江流域水環(huán)境保護(hù)、江南河網(wǎng)等9個市級督辦重點環(huán)境問題，兩年來整治工作取得了實質(zhì)性突破，預(yù)計今年年底前全部完成整治任務(wù)。

        在監(jiān)管減排上促提高，溫州市環(huán)保部門始終保持高壓環(huán)境執(zhí)法態(tài)勢。全市對106家國控、省控電鍍、合成革、制革企業(yè)以及其他減排項目實行重點監(jiān)管，開展限期治理。據(jù)悉，溫州市省級“飛行監(jiān)測”達(dá)標(biāo)率由2008年的53％提高到了2009年的81.3％。

        在督察減排上抓落實，通過開展專項督察杜絕一切違法排污現(xiàn)象。溫州市“生態(tài)辦”會同市環(huán)保、市政園林、經(jīng)貿(mào)等部門針對各地在污染整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫硫工程等方面進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和督察；對污水處理廠實施現(xiàn)場督察制度，加強(qiáng)了對城鎮(zhèn)污水處理廠的管理；市“減排辦”對全市城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行每兩個月一次的減排督察，各級監(jiān)察支隊每月至少一次對12家已投運(yùn)的污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

        溫州市在減排宣傳上重實效，通過組織開展“讓江河休養(yǎng)生息”、“生態(tài)文明在溫州”、“生態(tài)環(huán)保行”等大型主題宣傳活動，增強(qiáng)了全民的減排意識，營造了良好的社會氛圍。

        除此之外，溫州市還將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和目標(biāo)責(zé)任制考核，實行節(jié)能減排工作問責(zé)制和“一票否決”制，有力保障了“十一五”期間污染減排任務(wù)的全面落實。建立全市降低非電煤耗的專項考核機(jī)制，有效遏制非電煤耗的增長；加強(qiáng)減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)；進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，督促新建污水處理廠和工業(yè)企業(yè)治理工程安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。全市目前已安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施453套。

        同時，努力深化減排政策，積極推行綠色信貸。市環(huán)保局與市經(jīng)貿(mào)委、興業(yè)銀行溫州分行聯(lián)合設(shè)立溫州市節(jié)能減排項目專項貸款，專門撥出50億元貸款新增額度用于節(jié)能減排貸款項目，幫助企業(yè)解決節(jié)能減排建設(shè)項目中的資金需求。